吉林申论真题

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1、2011年吉林省公务员录用考试《申论》甲级试卷一、注意事项1.申论考试是对考生阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2.参考时限:阅读资料30分钟,作答90分钟。3.仔细阅读给定资料,按照后面提出的“申论要求”作答。二、给定资料珠三角的绿道网30年前的广东,追求的是速度。那时候的广东人喊出了“时间就是金钱,效率就是生命”的口号。这口号曾经像灯塔一样,照亮了人们对于财富的渴慕、对于未来的期许以及对新生活的展望。速度,改变了广东,也改变了中国。这一次,广东人希望慢下来,他们要幸福。让幸福跟得上脚步,成为广东的新选择。让广东慢下来的是

2、一条路,以及无数条相同的路。他们把这条路叫做“绿道”,无数条绿道形成的路网,就叫做了“绿道网”。他们指望绿道网的出现,可以使广东从失衡回到均衡,从失调回到协调,可以在经济高度发达时摆脱环境恶化、资源枯竭、能源扼颈的“幽灵”,对30年不曾暂停的双脚进行慢慢的调养。去年11月,温家宝总理视察珠三角省立绿道1号线珠海段时,称赞建设珠三角绿道网“这件事情办得好”。省委书记汪洋则感慨:“从来没有哪个工程像绿道网这样受到老百姓的热捧。”“绿道网是加快广东转型升级与建设幸福广东的结合点”。分管珠三角绿道网的广东省副省长林木声说:“走上绿道,你就能体会到那种幸福的味道。”绿

3、道网,由绿色的道路组成的网络。权威的释义是:一种线性绿色开敞空间,通常沿着河滨、溪谷、山脊、风景道路、铁路、沟渠等自然和人工廊道建设,内设可供游人和骑车者进入的景观线路,连接主要的公园、自然保护区、风景名胜区、历史古迹和城乡居民居住区。14/142010年,广东省完成了珠三角9个城市的绿道网络,全长2372公里,将珠三角连成了一张大网。《中国经济周刊》记者在采访中了解到,在建设“网络”时,各市都经历了两个阶段。首先,盘点自己的自然资源,如自然保护区、风景名胜区、历史古迹和世界遗址之类,过去都散落在城市乡村的各个角落。由于绿道网,很多被人们熟视或忽视的这些自然

4、、人文景观,又重被重视起来。其次,串联。东莞绿道连通线上,串联了沿线旅游景点及兴趣点200多个。这些点都有一个共同的专业名称即“生态节点”。在这些生态节点上,一般会建有一些必不可少的设施,如厕所、休息驿站,或者小卖部等。每个驿站会配备数百辆自行车出租给游客。记者走访东莞市松山湖绿道时,看到驿站附近,很多年轻人骑着单车飞驰而过;路旁有一个小花园,很多人走进花园,在花丛中观赏、拍照。东莞市民老吴告诉本刊记者:“东莞越来越漂亮了。到周末,我们一家就会开着车到松山湖绿道,把自行车架在车上,到了目的地就下来骑车,一家人玩得非常开心。”2009年8月,广东省住建厅联合省

5、委政研室向省委、省政府提交了《关于借鉴国外经验,率先建设珠三角绿道网的建议》,提出了绿道网建设的五年规划。2010年1月,广东省委十届六次全会将珠三角绿道网的建设目标定为“一年基本建成,两年全部到位,三年成熟完善”。在会上,省委书记汪洋专门就绿道网建设进行了总动员。明确指出,广东省将绿道分成两个层级:一是省立绿道,二是市立绿道。前者为连接城市与城市之间的绿道,后者为城市内部的绿道。去年,广东6条省立绿道全部开通,今年主要进行市立绿道建设,即城市内部绿道建设。明年主要进行后续功能开发。进展如此迅速,一个不可回避的问题是:珠三角绿道网建设,需要多少资金?由谁来解

6、决?副省长林木声算了一笔账,珠三角建设2000多公里绿道,共花了30个亿,平均每公里绿道花费约为150万元。“这笔钱摊到珠三角9个市并不多。”他表示,省政府一文不出,由各市自行解决。记者在采访中了解到,各市在解决这个问题时,办法也各不相同。深圳是由市政府全部出资;广州恰恰相反,由区县自行解决,市政府并不出资;而东莞市则是市镇各一半。14/14在绿道网建设上,各地政府欢迎社会资金介入,而社会资金也踊跃参与。记者了解到,某城市绿道上的驿站建设就是由一家公司自愿出资兴建的,换得的是驿站的经营权。而记者在广州驿站中看到的3G便民信息服务点的电脑,也是由中国移动公司无

7、偿提供的。相比资金,更为现实的问题是:2000多公里的绿道网,要占地多少?怎么征地?“绿道本身是生态工程,切忌用反生态的手段来建设。”林木声告诉《中国经济周刊》,广东省确定了建设绿道的三条原则:首先,要因地制宜。利用原有的便道系统,按照技术指引来建设,足矣。其次,少大开大挖,避开需要征地的地方。绿道的最大好处就是千姿百态,不要整齐划一。需要弯就弯,需要直就直。再次,少搞永久性的建筑物和构筑物。因为永久就意味着钢筋混凝土结构,绿道不需要这些,需要的是生态型的花草绿地。广东省住建厅副厅长蔡瀛表示,绿道路径很多在水边、田边、山边,这些在城市规划中,原本都是“边角料

8、”,而绿道网建设正是利用了这些不起眼的“边角料”汇成

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