2009年吉林申论真题及答案

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1、http://www.123gwy.cn/shenlun/2009年吉林省公务员考试申论真题一、注意事项1、申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。2、作答参考时限：阅读资料30分钟，作答90分钟。3、仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置上。二、给定材料1.上世纪90年代中后期的计划生育政策以及城市化.工业化发展，造成农村就读学龄人口减少。村办小学布点分散，班额小，教育资源浪费严重，教师素质参差不齐，教育质量堪忧，教育经费紧缺，办软硬件设施差等

2、问题明显。  2001年，《国务院关于基础教育改革与发展的决定》正式出台。文件规定：凡是10人以下的乡村小学，教学点，一律予以撤销或合并，农村教育管理体制由原来的“三级办学两级管理”，即县、乡、村办学，县，乡两级管理，改为以县为主，当时，这一消息曾让多年研究农村教育的一些专家学者兴奋不已。他们评价这是“第一次将农村教育纳入国民财政保障体系。”  随后，农村“撤点并校”工作在中国大地快步推进。以广东省为例，2009年化州市撤并教学点105个，2008年撤并小学207所，初中9所，两年共撤112所，撤并的比例为4

3、2.3%，四会中小学数目从2001年调整前的175所减少到目前的125所，撤并比例为28.6%。  大力度的撤并“麻雀校”和集中办学使当地农村教育出现新亮点。如：显著扩大了学校的服务半径和服务人口，一定程度上集中优质资源，教育质量有了保证，特别是寄宿制对留守儿童，单亲家庭儿童的积极作用突出。  beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentit

4、yandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcorehttp://www.123gwy.cn/shenlun/但这个“撤点并校”的改革在8年的推行过程中，一系列“尴尬”也逐渐暴露出来，今日，某省社科

5、院“农村改革背景下贫困山区基础教育需求与评估”课题组发布科研报告，详细分析了偏远地地区实施撤点并校的利与弊。  课题组在陕南调查是发现，撤点并校后，六七岁的孩子为了上学，每天都要走几十里的山路，早晨四五点钟就要起床，晚上十来点才能回到家里，每天在路上耗费的时间最多超过4个小时。  在山岚县东坪乡中心小学，课题组访问了23个学生，其中4个学生在上学路上被蛇咬过，9个学生被狗咬过，大多数学生被蚂蝗和马蜂蜇过，有的学生还被上山掉下来的石头砸伤过。  有的地方寄宿制学校建设滞后，学生食宿条件较差.生活费用超出当地大众

6、的承受能力，增加了农民负担，有的地方对布局调整后的学校处置不善，造成原有教育资源的浪费和流失等 教育部在回复部分网友反映的布局调整导致部分学生上学难的问题，今后农村中小学布局调整要按照实事求是.稳步推进.方便就学的原则实施，农村小学和教学点的调整，要在保证学生就近入学的前提下进行，在交通不便的地区仍须保留必要的小学和教学点，防止因过度调整造成学生失学、辍学和上学难问题。  这被舆论解读为，国家叫停“强行撤并”。  某文化研究机构郑教授对此发表意见说，农村中小学“撤点并校”暴露了太多的问题，早该到了打住的时候了

7、，撤点并校名义上是讲让农村中小学生享受到优质教育资源，听起来挺美，实则是在实行了义务教育免收学费之后，以县为主的财政制度让不少地方政府为减轻负担而出的一个“馊主意”。通过学校大合并可以减轻财政压力，但却毁了农村教育，把学生都集中在几个学校，也可以搞一些形象工程，看着好看。这些撤点并校大跃进，除造成上述严重后果外，还忽略了一个重要问题：一个学校的存在不仅仅是学校，它还承担起文化传播的责任，是知识中心，不分青红皂白地给并了撤了，等于把文化中心给亡了，农村就真成了文化沙漠了。2.“脱贫四五年，一病回从前”“救护车一

8、响，一头猪白养”这些顺口溜道出了一些百姓在看病问题上对因病返贫的担忧。    在陕西一个叫神木的小县城，居民已经没有了这种担忧，因为当地实施了一项特殊的医疗改革政策政策——全民免费医疗，只要是神木县户籍地居民在规beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals