天水市十一五就业和社会保障事业发展规划

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1、天水市十一五就业和社会保障事业发展规划天水市政府门户网站　www.tianshui.gov.cn　　时间：07-04-1909:00:36  来源：市发改委网站 天水市十一五就业和社会保障事业发展规划 根据《天水市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》精神，制定《天水市就业和社会保障“十一五”规划》。本规划主要提出“十一五”时期稳定就业形势、促进城乡就业、完善社会保障体系以及建立和谐劳动关系的指导思想、基本原则、发展目标以及相应的保障措施。规划期为2006年至2010年。一、“十五”劳动和社会保障事业发展成就——就业再就业工作成绩显著。全

2、市加强就业服务，积极落实各项再就业优惠政策，城镇就业总量有了大幅度提高，城镇登记失业率持续控制在较低水平。“十五”期间，累计举办各类再就业培训681期67695人；发放小额担保贷款1134万元；开发公益性就业岗位13000多个，安置大龄就业困难人员18000多人次；为41460名下岗失业人员发放了《再就业优惠证》；城镇累计实现新增就业74910人，城镇登记失业率平均控制在3.6%以内。“十五”末的2005年底，城镇就业人数达到30.8万人，比“九五”末的2000年增长18.92%。——各项社会保险政策体系不断完善。在稳步扩大社会保险覆盖面的

3、同时，多渠道筹集争取资金，保障力度不断加大，参加保险人数稳步上升，广大参保人员的各项社会保险待遇得到落实。“十五”末的2005年，全市参加各项社会保险的总人数达到48.64万人，其中养老保险10.2万人、医疗保险13.67万人、失业保险14.6万人、工伤保险6.05万人、生育保险4.12万人，分别覆盖城镇就业人数的33.12%、44.38%、47.4%、19.64%和13.38%。“十五”期间累计征收各项社会保险费105322万元，累计支出各项社会保险基金156637万元。其中：为206011人次的企业离退休人员支付养老保险金135150万

4、元、为111141人次的企业下岗职工支付基本生活费6826万元、为113875人次的失业人员支付失业保险金3420万元、为24681名参保患者支付基本医疗保险费10986万元、为74名工伤人员支付工伤保险金85万元、为343名生育女职工支付生育保险费170万元。——劳务经济成为增加农民收入的重要途径。坚持市场化经营理念发展劳务经济，培育出具有本地特色的“天水白娃娃”服务员、“天水女娲家政大嫂”和“羲皇故里建筑工”3个劳务品牌，并在国家工商总局登记注册；加强对外协调联络和信息共享，在境内外建立劳务基地1600多个；建立健全了从市到村四级劳务工

5、作机构和信息收集发布渠道；狠抓有组织输出，“十五”期间累计输转农村剩余劳动力233万人次，实现劳务收入43亿元。劳务输转人数已占全市农村剩余劳动力的85.4%，劳务收入占农民纯收入的35.2%。——劳动保障执法工作水平不断提高。以维护发展和稳定大局为出发点，以规范用人单位劳动管理行为、打击侵犯劳动者合法权益行为为重点，进一步加强了劳动保障监察执法力度。“十五”期间，共计发放宣传材料26300多份，检查用人单位3256户（次），涉及从业人员7.98万人（次），督促签订劳动合同25846份，清退押金220万元，追讨拖欠工资4674万元，补缴社会

6、保险费713.13万元。——劳动关系进一步和谐。“十五”期间，全市劳动关系三方协调机制普遍建立，劳动争议处理工作不断加强，劳动争议仲裁案件结案率达到98%，企业与职工劳动合同签订率平均在94%以上；指导企业建立了工资指导线、劳动力市场工资指导价位、企业人工成本信息指导制度，检查督促企业落实了最低工资保障制度。——劳动保障服务功能不断完善。“十五”期间，在全省率先实现市级劳动保障系统集中统一办公，建成了包括劳动和社会保障全部业务、吸纳税务、银行、商业保险等相关单位共同对外服务的总面积超过1000平方米的两个业务大厅，实现了劳动保障“一站式”服

7、务的新格局；建成了总面积近2000平方米的包括综合培训教室、多媒体培训教室和西部远程教育培训教室，以及培训学员免费宿舍在内的就业再就业培训中心。二、“十一五”期间劳动保障事业发展面临的发展机遇和主要困难“十一五”是全面建设小康社会的关键时期，也是全市加快发展的重要战略机遇期，劳动保障事业面临着难得的发展机遇。一是落实科学发展观和构建和谐社会的要求，劳动保障事业在经济社会协调发展中的作用愈加重要，各级党委、政府以及全社会的关注程度越来越高。二是随着我市企业改革改制的全面完成，全市经济将快速平稳增长，为实现劳动保障事业可持续发展提供强大的经济基

8、础，为扩大就业、完善社会保障体系、维护劳动者的合法权益、促进劳动关系和谐创造更为有利的条件。三是“十五”期间初步形成的就业和社会保障制度框架，为“十一五”时期进一步完善与发展打下