浅析海关物流监控的新发展

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1、浅析海关物流监控的新发展2008年9月第4卷第3期浙江国际海运职业技术学院学报JOURNALOFZHEjIANGINTERNATIONALMARITIMECOLLEGESep.2008Vol_4No.3浅析海关物流监控的新发展胡蓉(上海海关学院经济系，上海201204)摘要:建立强有力的物流监控系统，确保进出境物流处于海关有效监控之下是通关作业改革的重要目标Z—我国海关的物流监控体系建设在取得一定进展的同时，还存在一些急待解决的问题:缺乏系统化的物流监控体系，物流监控与国际物流活动的矛盾突出等.文章根据世界发达国家海关的先进经验

2、和现代物流的先进技术理念，提出针对性的建议，以促进物流监控适应我国海关现代管理的新发展.关键词:物流监控:海关现代制度:智能化系统中图分类号:F745.2文献标识码:ANewDevelopmentofLogisticsControlunderCustomsHURong(ShanghaiCustomsCollege,Shanghai201204,China)Abstract:Itistheimportantgoalofcustomsclearancereformationtosetuppowerfullogisticcontrol

3、systemandtosecureimportandexportlogisticsundereffectivecontrol.Therearesomeproblemsexistingincustomslogisticscontrolsystem9suchas,systematiclogisticssystemfSvacancy,conflictbetweencustomslogisticsmanagementandinternationallogisticactivity.BasedOnthesuccessfulexperien

4、ceofadvancedcountriesandadvancedtechnologyconcept,itissuggestedtoabsorbtheachievementsofinternationallogisticsdevelopmenttopromotelogisticscontrolsystemadaptedtoChinacustoms^evelopment.Keywords:logisticscontrol;customsmodeiTlsystem;intellectualizedsystem为促进全球经贸往来的发展,

5、WTO,APEC,WCO等国际组织积极推动国际贸易便利化.要求海关创新管理理念,寻找更为科学的管理方法和现代化的科学技术来缓解贸易便利和安全的矛盾•海关处于国际供应链的关键环节，海关对进出境运输工具及其货物的监管应建立在国际物流通畅的基础上，使海关物流监控减少对国际物流合理通畅的阻碍.在海关现代化管理的今天，物流监控已取得了长足的发展，但也基金项R:2007年海关总署署级资助项R・作者简介:胡蓉(1976—)，女，浙江宁波人，在读博士.仍然存在着前进的空间.1概述1.1物流监控首先，根据《海关总署关于建立现代海关制度的决定》的内

6、容，物流监控是指”充分发挥物流监控中心和口岸现场海关的职能，在信息化管理的基础上，对进岀境运输工具和进岀口货物，物品进入关境,监管场所以及转关运输的全过程实行监控12胡蓉:浅析海关物流监控的新发展2008年第3期其次，在其后的《全国海关通关作业改革指导方案》(以下简称《方案》)中，物流监控得到了更加明确和全而的阐述:建立强有力的物流监控系统,大力强化海关实际监控,确保进出境物流处于海关的有效监控是通关作业改革的重要目标之一.海关物流监控的基木制度包括两大方面:一是对进出境运输工具,海关监管货物，监管场所，境内运输过程,以及与物流

7、相关的企业如运输企业，仓储企业，报关企业等监管实体的管理制度;二是对以舱单信息为主线，包括进出境运输工具动态信息，监管场所内物流信息，报关信息，转关运输信息等各项物流信息的申报管理规定.1.2物流监控与海关监管的区别般而言，海关监管的概念比较物流监控要更加宽泛:海关监管不仅包括物流监控，还包扌舌旅客行李物品的进出境监督管理.物流监控侧重于两个方面:一是强调货物流，与行邮渠道的非贸易货物相区别•二是强调对物流的监督和控制，技术性和程序性多了，政策性少了・L3物流监控的研究意义海关物流监控的基本内涵表现为有效监管下的高效运作.现代国

8、际物流的发展是我国海关进行物流监控改革的源动力•高效率的物流不仅是物流企业生存和发展的前提条件，而口已经成为企业控制成木，取得市场核心竞争力的一个重要因素.物流监控在海关现代管理中，突出表现在监控中引入风险管理理念•通过技术手段的应用，提高监管的信息化,智能化水