土地财政与住宅价格关系分析

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1、华中师范大学硕士学位论文土地财政与住宅价格关系分析姓名：王欣申请学位级别：硕士专业：土地资源管理指导教师：王佑辉201205@硕士学位论文MASTER’STHESIS摘要2010年“两会"期间温家宝总理《政府工作报告》指出要“大力整顿和规范房地产市场秩序，完善土地收入管理使用办法，抑制土地价格过快上涨"。事实上，有关土地财政与房价的问题一直以来是包括政府、房地产商、民众、专家学者和新闻媒体在内的社会各界广泛关注度的问题。早在1998年我国进行了房地产制度的改革，住房分配方式发生了根本的转变，原来计划经济条件下的福利分房制度转化以市场为基础的分配制度

2、，但是由于配套政策的不完善，房地产市场出现了种种问题，其中房价过快增长是房地产市场问题的焦点。从1994年起，为了打破中央和地方各级财政同吃大锅饭、中央集权过度的局面，我国进行了分税制改革，其深度和广度都是建国来财政体制改革力度最大的一次，虽然没有能够从根本上突破“统一领导、分级管理"的财政体制，但是对原体制也有实质上的突破。在收入划分上引入了分税法，改变了以往企业按照行政隶属关系划分收入的方法，为真正实施分税分级式_(分税制)财政管理体制积累了实践经验。新税种的设置直接改变了中央政府与地方政府间的财政分配关系，对地方政府的财政体制产生了直接影响，

3、提高了中央财政在收入分配中的比重，而地方政府财政支出的责任却没有相应的减少，从而造成地方政府财权与事权的不匹配。正是在这种背景下，本文在理清土地财政的基本涵义及其诱因的基础上，结合分税制改革的问题，分析了土地财政与房产价格的关系。并运用北京市的相关数据进行了实证分析，分析了当前我国土地财政方面存在的主要问题。从转换政府职能，建立公共财政；优化各级政府的人事考核制度，合理改革中央政府和地方政府的财税体制，做到激励相容；规范土地出让收入管理，建立国有土地收益基金；合理确定土地供应量，理性引导储备土地供应价格；完善与土地有关的法律法规等方面提出了一些对策

4、措施，使得本文的研究兼具理论意义与实践参考价值。关键词：土地财政；分税制；公共管理；博弈论；理性选择Abstracthl2010，during吐leNPC锄dCPPCC，P砌_TlierW醯Jiab∞’s”90Vemment、Ⅳorkrepo∥p0缸edoutmeneedto¨vigoro惦ly∞cti矽觚dorderof∞mativeestatem砌【魄pI疵ctl锄dreVemlcm赳惦彤Inl∞tapproacll'preVent廿1epriceofl锄d丘Dmrisingt0旧扬St”，illf．a以tllel锄dfiIl锄ceandrea

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