浅析新闻出版行业财务管理存在问题及对策

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1、浅析新闻出版行业财务管理存在问题及对策【摘要】新闻出版行业背景一般为事业单位和国有或国家控股企业，日常运营既有自有资金的投入，又依靠国家资金的补贴。近年来，随着行业的不断发展壮大，其财务管理出现了这样或那样的问题，如：预算编制脱节，执行不到位；内部控制措施落实不到位；资金使用效率低、资产管理不严格等，这些问题的存在或多或少的给新闻出版行业的监管带来难题，在一定程度上造成了国有资产的损失和浪费。这些现象如不及时解决，势必会影响新闻出版行业的有序健康发展。因此，建立健全有效的财务管理制度并有效执行、对资金的合理利用和国有资产安全的监管变得尤为重要。财务管理是内部控制执行的有效手段，可以

2、通过分析自身相关经营指标对经营者的业绩进行有效评价，给决策者提供决策参考依据，能更好地促进企业的发展，提高经营者的管理水平。能从事前、事中、事后对收入、支出、资金的使用、资产的利用进行有效的监督，发现财务管理中的风险点，规范企业按制度、程序办事，通过制定财务管理相关制度去预防和规范，从根源上堵塞漏洞，避免浪费和违规现象，有效预防廉政风险和财务风险的发生。本文针对新闻出版行业财务管理中存在的问题进行分析，并探究相关的管理监督和奖惩制度来规范该行业的违规现象。【关键词】新闻出版行业；财务管理；内部控制一、新闻出版行业财务管理的重要性1.财务管理是内部控制执行的有效手段新闻出版行业背景一

3、般为事业单位和国有或国家控股企业，日常运营既有自有资金的投入，又依靠国家资金的补贴，因此，对资金的合理利用和国有资产安全的监管尤为重要。建立健全有效的财务管理制度使内部控制变得有章可循，财务管理是内部控制执行的有效手段。2.财务管理可以为决策提供依据有效的财务管理，能非常清晰地掌握新闻出版行业的运营和偿债、盈利、发展等能力。通过分析自身相关经营指标，既可以对经营者的业绩进行有效评价，又可以给决策者提供决策参考依据，能更好地服务于主业，提高经营者的管理水平，从而促进主业良性健康发展。3.财务管理可以堵塞漏洞、避免浪费和违规现象财务管理可以从事前、事中、事后对收入、支出、资金的使用、资

4、产的利用进行有效的监督，规范企业按制度、程序办事，接受各方面的监督，从而从根源上堵塞了漏洞，避免了浪费和违规现象。4.财务管理可以防止财务风险的发生财务管理是企业管理的核心，通过财务管理，可以发现单位管理中的一些漏洞和薄弱环节，发现财务管理中的风险点，可以通过制定财务管理相关制度去预防和规范，财务管理制度是尺子、是标杆，广大员工有了一个行为准则，就杜绝了一些腐败现象和舞弊的发生，并有效预防廉政风险和财务风险的发生。二、新闻出版行业财务管理存在的问题1.财务部门监督管理职能弱化财务部门的监督管理作用未得到足够重视。有的单位领导和其他业务部门对财务不够重视，“重业务、轻财务；重服务、轻

5、管理”的情况普遍存在，认为财务部门是单纯的执行和服务部门，财务人员也只是单纯的算账、记账先生，认为财务人员不具备管理能力，生产经营管理与财务人员无关，不需要财务人员参与，没有认识到财务部门财务管理职能的重要性。因此，话语权和财务管理职能弱化，严格按制度、按程序办事的氛围仍未形成。由于管理者主观上不重视，必然会造成单位内部管理制度的混乱。有的单位财务部门、财务人员不能参与决策过程，导致一些决策缺乏财务可行性，致使财务监督管理职能缺位、失效。2.对财务管理不够重视有的单位财务工作缺乏规划统筹，不重视市场的调查与预测，预算指标缺乏弹性。由于预算编制需要其他业务及职能部门的配合，需要做大量

6、的核实和计算工作，所以财务部门在编制预算时存在局限性，预算编制存在不科学、不全面、线条粗的问题，在预算安排上不分解，不细化，预算批复后频繁追加预算，且预算的调整没有经过集体决策。在预算执行上随意性较强，存在先进行资金预算后再找项目的问题，执行力度上不到位，缺少行之有效的奖惩激励相关制度。有的单位财务人员编制财务分析能力较弱，对财务分析只是局限于一些数字的罗列，对同期、上期的数据变化缺少更深入的分析，由于对业务的不熟悉，有的虽然分析了，但分析的不全面、不到位。无法满足信息使用者对财务分析的需求，难以给经营决策者提供有价值的参考，使财务分析流于形式。3.内部控制措施落实不到位内部控制措

7、施落实不到位。有的单位财务管理部门长期保管会计档案，未按规定移交档案管理部门，存在档案风险和管理风险。有的单位违反不相容岗位分离要求，存在由一人保管全部银行印鉴；由一人操作网银直接对外付款；由出纳人员负责收支账目登记、编制银行存款余额调节表工作的情况。部分单位存在由兼职人员、劳务派遣人员和无会计从业资格人员从事财务管理工作的情况。有的单位没有明确接待费支出标准，接待工作无规可循。有的单位所属企业以企业性质强调客?^因素，招待费管理不严格，部分单位公务用车管理粗放，无使