河南省农村义务教育择校问题研究——以河南省x县为例

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1、河南大学硕士学位论文河南省农村义务教育择校问题研究--以河南省X县为例姓名：宋静申请学位级别：硕士专业：教育经济与管理指导教师：孟庆琦201205摘要随着我国农村物质生活水平的提高，广大农村家长越来越认识到教育的重要性，但是现阶段农村义务教育教学质量低、教育资源贫乏，已经不能满足广大农村家长对高质量教育的需求。城乡义务教育发展不均衡，导致农村孩子进城择校现象愈演愈烈。本文以河南省X县为例就农村义务教育阶段农村孩子进城择校现象进行研究和分析。研究表明，农村孩子进城择校一方面造成大量农村学校由于生源不足而难

2、以为继，农村社会经济发展走向“衰落”，同时引发许多病理问题：如边远农村的贫穷学生大量辍学、教育资源浪费、免费教育背景下农村家长教育支出增加、家庭教育被忽视等；另一方面，大量农村孩子进城择校造成城区内学校生源爆满，打破县域内义务教育发展体系的均衡，加大了城乡义务教育之间的差距，并且使得城区内学校陷入“扩充建设’’的怪圈。我国《义务教育法》第十条规定国家对接受义务教育的学生全免学费。在《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》中也明确提出，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供

3、教科书，并补助寄宿生生活费。加大对农村义务教育阶段学生补偿力度，本是一项惠及民生、缩小城乡教育差距的利民政策，但是在我们调查过程中却不难发现，这项优惠客观上被择校所带来的支出抵消。国家实惠无法真正落实到老百姓身上，农村家庭教育支出与收入不对等，不符合和谐社会发展的要求。农村义务教育阶段择校现象所引发的矛盾，不仅是教育问题，更是社会问题，必须引起我们的重视和关注。本文以实证性研究为主，把择校现象放在具体的社会情境中去分析，通过从实践分析上升到理论研究。本研究在揭示择校对城乡教育产生影响的同时，力图为解决农

4、村义务教育择校所引发的矛盾寻求合理的解决途径，并对此现象的规范和治理提出有建设性的策略和建议。本论文在揭示择校原因和所引发的关矛盾的同时，从政府职责及社会参与等多方面提对此现象的解决路径。笔者认为在我国长期存在优质教育资源稀缺，以及教育资源分布不均的前提下，不应当过分强调政府责任，应该突破政府作为唯一义务教育提供者和管理者的模式，实行多元化的义务教育办学体制。现阶段改革农村义务教育办学体制，扩宽教育经费投资渠道，加强农村义务教育阶段特色化学校建设，实行城乡“师资互动’’等是化解农村义务教育阶段进城择校问

5、题的有效途径。解决农村义务教育择校问题是需要政府、社会、学校及家庭等多方共同参与、共同努力，我们要认识到只有创造一个良好的教育环境，才能从源头上遏制择校之风。关键词：农村择校均衡发展教育资源配置公平与效率ABSTRACTWiththefastdevelopmentofruralarea,moreandmoreparemsattachimportancetoeducation．However,thecurrentsituationofcompulsoryeducationinruralarea,which

6、isoflow-leveredandresource·lacked，can’tsatisfytheirhighdemandofeducationresource．Thephenomenonofschoolchoice，especially,thecountrysidechildrenpouredintourbanschool，becomesworefortheunbalancecompulsoryeducationdevelopmentbetweenruralareaandurbanarea．Thist

7、hesistakesXCountyinHenanprovinceasanexample．Itstudiesandanalysesthephenomenonofschoolchoice，especially,thecountrysidechildrenpouredintourbanschoolduringtheircompulsoryeducationperiod．Thisthesisshows：Ononehand，thismovementcausestudentslackinmostruralschoo

8、ls；thesocialdevelopmentonthewane；thedropoutofimpoverishedstudentsinremoteruralarea；thewasteofeducationresource；theincreaseofeducationfeeincompulsoryeducationperiod；theneglectoffamilyeducationetc．Ontheotherhand，thefullhouse