旧村庄改造审批程序》的通知

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1、汕府规2018008号汕府〔2018〕74号汕头市人民政府关于印发《汕头市旧城镇、旧厂房、旧村庄改造审批程序》的通知各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：《汕头市旧城镇、旧厂房、旧村庄改造审批程序》业经汕头市人民政府第十四届31次常务会议讨论通过，现予印发，请认真组织实施。实施过程中碰到问题，请及时向市“三旧”办反映。汕头市人民政府2018年8月15日-1-汕头市旧城镇、旧厂房、旧村庄改造审批程序为推进我市旧城镇、旧厂房、旧村庄（以下简称“三旧”）改造工作，建立规范有序、公平公正、公开透明、高效顺畅的工作机制，根据《国土资源部关于印发〈关于深入推进城镇低

2、效用地再开发的指导意见（试行）〉的通知》（国土资发〔2016〕147号）、《广东省人民政府关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号）、《广东省人民政府关于提升“三旧”改造水平促进节约集约用地的通知》（粤府〔2016〕96号）、《转发省国土资源厅关于“三旧”改造工作的实施意见（试行）的通知》（粤府办〔2009〕122号）、《关于印发深入推进“三旧”改造工作实施意见的通知》（粤国土资规字〔2018〕3号）、《汕头市人民政府关于提升“三旧“改造水平促进节约集约用地的实施意见的通知》（汕府〔2017〕70号）、《汕头市人民政府关于印发

3、〈汕头市旧城镇、旧厂房、旧村庄改造若干管理规定〉的通知》（汕府〔2018〕63号）等文件，以及有关法律、法规，结合我市实际，制定本程序。一、审批内容“三旧”改造审批主要包括：“三旧”改造标图入库的审核、“三旧”改造年度实施计划的审批和“三旧”改造方案的审批三个方面的内容。-1-二、“三旧”改造标图入库的审核（一）审核流程1.土地权利人向区（县）国土资源（分）局提交申请书和有关材料，申请地块入库。2.区（县）国土资源（分）局进行初审并公示，符合入库标准的，每年5月底前、10月底前两批次，报市国土资源局。3.市国土资源局根据省国土资源厅授权组织进行审核，审核通过

4、后，由市国土资源局反馈各区（县）国土资源（分）局，并于每年12月底将入库地块数据报省国土资源技术中心备案。4.审核入库后，区（县）国土资源（分）局将入库地块的图斑统计表、入库地块影像标示图反馈申报人。（二）有关事项1.属政府主导的改造地块，以区（县）“三旧”改造办公室（以下简称“三旧”办）为申报主体，按以上要求和流程审核入库；2.已入库地块因规划修改导致无法实施改造、改造地块权利人明确表示不同意实施改造等合理理由，需要变更图斑面积、范围等内容的，土地权利人或区（县）“三旧”办可以提出删除或调整的申请，参照地块入库审核流程审核；3.已删减的地块要求重新入库，应

5、按地块入库审核流程重新申请审核。-2-4.市、区（县）国土资源部门在每批次审核完成后，应及时将成果数据送城乡规划部门，由城乡规划部门组织“三旧”改造专项规划修编工作。三、年度实施计划的审批（一）审批流程金平、龙湖区行政辖区内的“三旧”改造项目，由区政府统一受理申请和审查后，组织编制下一年度实施计划，经市“三旧”办审核报市政府批准后实施。（1）公开征集。每年9月底前区政府根据“三旧”改造专项规划，通过政府门户网站或报纸发布公告，公开征求计划意见，征集列入下一年度实施计划的项目，时间15天。（2）提出申请。申请前，申报主体应向城乡规划部门申请出具纳入“三旧”改造

6、专项规划的证明材料，委托有资质的测绘机构出具“三旧”改造勘测定界报告书和勘测定界图，确定拟申请实施改造的地块和范围（含需纳入主体地块一并改造的边角地、夹心地、插花地（以下简称“三地”）），每年10月底前向所在辖区“三旧”办提出列入下一年度实施计划的申请。（3）组织审查。区“三旧”办受理后，2个工作日内逐宗发函征求区发改、城乡规划、国土、环保、房屋征收等部门和所在街道（镇）意见。各有关单位在5个工作日内复函区“三旧”办。区“三旧”办对相关单位提出的审查意见进行汇总研-3-究，上报区政府审核。（4）整理上报。区“三旧”办对区政府审核同意的进行汇总整理，形成下一年

7、度本区“三旧”改造年度实施计划，同时在本级政府门户网站或者汕头日报等媒体公开公示后，以区政府名义于每年11月底前上报市政府（径送市“三旧”办）。（5）审定下达。市“三旧”办收到区政府上报市政府的年度实施计划方案后，会同市发改、城乡规划、国土、环保、房屋征收、土地储备中心等部门进行复核、统筹考虑，15个工作日内提出意见报市政府审定，市政府审定后批复下达到各区组织实施。（6）通知公布。区政府接到市政府批复下达文件5个工作日内，须逐宗向申报主体发出《列入“三旧”改造年度实施计划通知书》，通知书应包含“三旧”改造范围勘测定界图。属政府主导项目，由区“三旧”办负责委托

8、有资质的测绘机构出具“三旧”改造勘测定界报告书和勘测