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1、发展中国家对华贸易摩擦的原因及对策探析摘要:近年来,中国贸易摩擦的对象从欧美发达国家逐渐的转变为发展中国家,其往往利用反倾销等措施对中国出口产品采取严厉的制裁措施,使中国企业遭受严重的损失。针对这种现象,通过分析发展中国家对华贸易摩擦的主要特点和原因,提出了缓和发展中国家对华贸易摩擦的对策建议。关键词:发展中国家;贸易摩擦;反倾销;市场经济地位中图分类号:F75文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)23-0184-02加入WTO以来,我国的对外贸易迅速发展,贸易额逐年攀升,逐渐从贸易大国向贸易强国转变。与此同时,我国遭遇的对
2、外贸易摩擦越来越频繁,近年来更进入了高发期。我国在面临着与欧美发达国家贸易摩擦持续的同时,与印度、墨西哥、土耳其、阿根廷等发展中国家贸易的争端和摩擦数量激增。中国对外贸易摩擦的主体已经从发达国家逐渐转向发展中国家。因此,探析中国与发展中国家之间的贸易摩擦问题,就有着重要的理论意义和现实意义。一、发展中国家对华贸易摩擦的特点发展中国家对华贸易摩擦,与发达国家对华贸易摩擦有着共同特点,但也有其自身的特征。(一)从涉案的产品类别看目前,在国家产业转移的大背景下,我国与发展中国家的产业结构相似,我国生产的产品大量出口到这些发展中国家,会冲击其国内相
3、关产业的发展,其政府必然会采取措施限制中国产品对其国内产业的冲击,贸易摩擦在所难免。总的来说,发展中国家与中国的贸易摩擦,不管是反倾销、保障措施还是特保措施,涉及的产业都是我国具有极强竞争力的优势产业。其中包括纺织、橡胶、塑料等附加值较低的轻工业产品,也包括了医药、机电等附加值较高的产品。从近年来印度对我国发起反倾销调查的产品来看,主要涉及纺织、塑料、橡胶、化工、机电和医药领域,这些领域都与其形成较强竞争关系。而阿根廷对华贸易摩擦的涉案产品主要集中于轻工业、机械工业、金属制品工业和化学工业领域。(二)从贸易摩擦的主要方式看中国加入世界贸易组
4、织时接受了三个不利条款,即“非市场经济国家”、特别保障措施和纺织品特别保障措施。这三个不利条款成为WTO成员对华发起贸易摩擦的有力武器。我国与国外贸易摩擦的形式多种多样,主要有反倾销、反补贴、保障措施、技术性壁垒等各种贸易救济措施。其中,反倾销是发展中国家与我国贸易摩擦的主要形式。而近年来,反补贴、保障措施以及各种技术性壁垒、绿色壁垒等以往为发达国家常使用的贸易保护措施也开始为发展中国家的对华贸易摩擦中逐渐使用。(三)从涉案的国家看欧美是我国传统的海外市场,也是贸易顺差的主要来源地,因此贸易摩擦往往先从欧美发生。除发达国家之外,发展中国家也
5、接连向中国发难,中国外贸正遭遇多国贸易壁垒的围堵,且产生了巨大的效仿效应。2010年4,厄瓜多尔对中国挡风玻璃启动一般保障措施调查;2010年6月,多米尼加对中国陶瓷马桶和洗手盆实施临时特保措施,对陶瓷马桶征收35%的从价关税,对洗手盆征收30%的从价关税;2010年6月,印度决定对中国的玻璃纤维产品征收临时反倾销税,税率为12%至40.86%不等;2010年7月,墨西哥对中国的螺旋焊接钢管启动保障措施调查;2010年7月,巴西对原产于中国的平板玻璃启动反倾销调查;2010年7月,乌拉圭对原产于中国的热水器启动反倾销调查;2010年7月,阿
6、根廷对中国的多功能食品加工机和机织物反倾销案做出终裁,其中,对原产于中国的多功能食品加工机征收202.79%的反倾销税,对原产于中国的机织物采取FOB最低限价17.60美元/公斤,并对中国的电梯用卷扬机、轮胎、电动离心泵的反倾销调查期延长。二、发展中国家对华贸易摩擦的原因1.贸易保护主义重新抬头进入21世纪,国际贸易保护主义有重新抬头的趋势。为保护本国的产业和与我国争夺欧美等发达国家的市场份额,发展中国家在发达国家的示范和影响下,频频向我国实施反倾销调查等措施。尤其是2008年全球性金融危机爆发后,世界经济进入衰退期,作为世界第一大出口国,
7、中国更是面临着日益严峻的国际贸易环境,这样就不可避免地导致我国与发展中国家贸易摩擦的频繁发生和不断升级。2.我国出口商品结构与许多发展中国家相似中国是发展中国家,在出口产品结构上和大多数发展中国家相似。这些商品以劳动密集型和资源密集型产品为主,如机电、服装、纺织以及鞋类等一些轻工产品,双方出口产品互补性较差。但在产能、规模以及劳动生产率上,我国具有一定的优势,在国际市场上有相对更强的竞争力,因此,我国产品的出口,会加剧与发展中国家在国际和其国内市场上的竞争。再者,中国国内部分企业自律性较差,为争取订单而恶性竞争相互压价,也造成了部分事实上的
8、倾销。于是中国企业的出口会遭遇发展中国家国内相关产业部门的抵制。3.中国企业对发展中国家发起的反倾销指控应诉率偏低长期以来,我国企业往往比较重视与发达国家的贸易摩擦,对美国、欧盟