亳州总体规划说明书

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1、第一章规划背景亳州自1980年始编制总体规划并于1982年由阜阳地区行署批准以来，已历经三次规划编制及调整工作。由原亳州市人民政府委托安徽省城乡规划设计研究院编制完成的1995～2010年亳州市总体规划，于1999年经安徽省人民政府批准实施。但是由于2000年5月21日国务院正式批复地级亳州市的成立和同年9月19日地级亳州市正式挂牌成立，新的行政区划以及地位的提高，势必对市域城镇体系结构、中心城区的人口规模、发展方向等重大问题产生较大影响，且原亳州城市总体规划近期年限已到，有必要对原总体规划进行重新修编，以适应不同条件下城市建设所提出的新要求。2001年

2、4月份，亳州市人民政府正式再次委托我院进行亳州市总体规划的编制工作。46第二章历次规划回顾一、历次规划回顾亳州总体规划起步较早，自1980年至今已进行3次规划编制及调整工作，其简要情况见附表2-1。附表2-1亳州历次总体规划简况一览表第一次第二次第三次开始编制时间1980年1986年1995年编制完成时间1980年1988年1996年规划背景撤县建市；由国务院公布为国家级历史文化名城《城市规划法》《城市规划编制办法》正式颁布实施；大京九铁路的开通编制单位亳县建设局省规划院省规划院审批单位阜阳行署省建设厅省政府审批时间1982年1990年1999年规划年限

3、现状1986年底1995年近期1986-19921995年—2000年远期1992-20002001年—2010年现状建成区人口（万人）10.1在册12.2，基数按17万人用地（km2）914.4规划城市性质国家级历史文化名城，以药材、酿酒和木材加工为主的工贸城市国家级历史文化名城，以轻工商贸为主的皖西北边界中心城市规划城市规模近期16~18万人，17.28平方公里20~25万人，24.2平方公里远期22~25万人，23.76平方公里45~50万人，48.0平方公里城市发展方向与城市结构形态近期向南，远期向西发展，紧凑发展，涡北刘营铁路货站作为独立地区，

4、形成北部老城、涡北、北关，南部新区的一城四区的格局近期向南发展，同时对老城进一步控潜改造，远期主要向南，适当向西、向北发展，控制向东跨铁路发展。46二、上轮城市总体规划简评：上一轮城市总体规划由安徽省城乡规划设计研究院于一九九六年编制完成，安徽省人民政府批准实施。1996年城市总体规划的时限为：近期1996年——2000年，远期至2010年，远景至2020年，主要规划编制要点如下：1、城市性质和规模城市性质确定为：国家级历史文化名城，以轻工、商贸为主的皖西北边界中心城市。城市规模：近期人口规模为24万人，远期人口规模为48万人，城市建设总用地48平方公里

5、，人均城市用地100平方米。2、城市用地布局：城市发展方向主要向南，适当向西、向北发展，控制向东跨铁路发展。城市空间结构：一条涡河城市景观带，一条（魏武大道）历史文化及现代环境艺术大道，两条城市轴线，两条城市环路，数条滨河绿化带。用地功能结构：一个城市主中心，三个城市副中心，一个科研文化区和仓储区，三个工业区，六个居住区。工业用地主要划分为三个工业区，涡北工业区依托亳州北站，布置运输量较大的工业，东南工业区布置在铁路以东，发展高科技产业和无污染工业。西南工业区，布置一般类型的轻工业。仓储用地主要结合火车站场布置。居住用地分为六个居住区，主要布置在老城区和

6、城市中心区周围，结合工业区布局适当配套建设居住用地。城市中心位于魏武大道和站前路两侧，布置行政中心、商务中心和药材交易中心等大型公建，以及公园绿地和广场。老城区、涡北区各规划一处次中心。城市道路交通体系：老城保持棋盘式道路格局，新区以方格网为主，规划城市外环路联系涡河两岸和铁路两侧。园林绿地系统规划：充分利用穿越城区的涡河，规划一座带状滨河公园，重点开发建设和完善汤陵公园、薛阁公园、曹四公园、陵西湖公园；对花戏楼、道德中宫、华佗纪念馆、白衣律院和一些有价值的古墓和历史遗址都应加强绿化保护，完善设施，结合城市中心，河流、水面、规划城市各级公园绿地。46历史

7、文化名城保护规划：突出亳州的历史文化及城市的特点及特色，以保护老子、汤王、曹操、华佗等历史人物的遗迹为主线，以商埠、药都为重点，兼顾小明王、花木兰、薛凤翔等历史人物的遗址和其它文物古迹，进行全面规划，并与城外四周的名胜古迹相结合，组成统一的历史文化保护体系，对历史文物及历史街区，划定各级保护区、保护点及保护街巷，并确定保护地段的影响控制范围。在开发建设中，坚持保护第一，保护与利用相结合的原则，必须地上地下兼顾，在地下有重要历史文物的地段，地上建设要服从地下文物的保护。在上一轮城市总体规划的科学指导下，经过五年来的建设，亳州市的城市建设发展迅速，修建了西外

8、环路、南外环路，东外环路将动工修建，城市整体道路框架已经形成，历史街区的保护和火