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1、AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterZhengzhouMunicipalPublicSecurityBureaupolicereformonmodeByFengGaoSupervisor:XinglongYuMasterofPublicAdministrationSchoolofPublicAdministrationMay,2012摘要摘要近40年来,行政改革在世界范围内不断深化。我国社会主义市场经济体制的形成与发展iH在极大的改变着政府的职能,在这一转型
2、过程中,在当前社会新的矛盾和冲突、挑战和机遇层出不穷的情况下,公安机关如何能够更好的发挥自身的职能作用,完成党和国家赋予的历史使命,公安机关人民警察在国家和社会中应处于什么地位,是我们应该深入研究的一些基本理论问题。如何优化公安职能,对警务模式进行改革,一直是公安理论界争论的焦点问题。一方面基层公安机关任务円趋加重,基层民警普遍感到压力很大,另一方面存在职能界限模糊,越位现象俯拾皆是,两者矛盾越趋凸显。为了改变这种局面,本文从郑州市的基本情况出发,提出郑州市公安局警务模式改革的基本思路和建议。本文采取理论分析的方法对警务职能进行了系统
3、的研究。公安职能的核心就是公安机关应当主要围绕维护社会稳定的主流任务而不是对个体公民某些"私权"的满足和服务。本文的价值在于结合我国的警务改革的实践,同时借鉴相关先进理论和经验,联系实际,对郑州市警务模式改革做出了有益的探索。关键词:郑州市警务模式改革IAbstractAbstractComenearly40years,theadministrativereformintheworldisdeepenedceaselessly.China'ssocialistmarketeconomicsystem'sformationandthed
4、evelopmentareagreatchangeinthefunctionsofthegovernment,inprocessofthisonetransition,inthecurrentsocietyofnewcontradictionandconflict,challengesandopportunitiesemergeinanendlessstreamofcases,thepublicsecurityorganhowtobetterplayitsfunctions,tocompletethehistoricalmission
5、entrustedbythepartyandthecountry,publicsecurityorgansandthepeopleinthecountryandthesocietyshouldbeinwhatposition,weshoulddeeplystudyofsomebasictheoreticalproblems.Howtooptimizethefunctionofpublicsecurity,policingmodetoundertakereform,hasbeenthefocusinthefieldofpublicsec
6、uritytheory.Ononehandthegrass-rootspublicsecurityorganstaskisaggravatingwitheachpassingday,policegenerallyfeelgreatpressure,ontheotherhandthepresenceoffunctionalboundaryisfuzzy,offsidephenomenoncanbefoundeverywhere,bothcontradictionismoreandmoreprominent.Inordertochange
7、thissituation,thisarticlefromthefactsofZhengzhou,putforwardZhengzhouCityPublicSecurityBureaupolicemodereformofthebasicideasandsuggestions.Thisarticleadoptsthetheoryanalysismethodtoconductthesystemresearchofpolicefunctions.Publicsecurityfunctionisthecoreofthepublicsecuri
8、tyorganshallmainlyfocusonmaintainingsocialstabilityofthemainstreamtaskratherthanonindividualcitizens"privacy"s