区域水资源合理配置-研究

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1、河海大学硕士学位论义发展模式片面地认为淡水资源是取之不尽、用之不竭的，可以无限满足人类生存与发展的需要，其直接后果是无限制地扩大水资源7t：发利用，导致水资源更加短缺和一系列的环境和生态恶化”’。目前世界上有12亿人用水短缺，30亿人缺乏用水卫生设施，每年有300万～400万人死于和水有关的疾病。水资源危机带来的生态系统恶化和生物多样性破坏，也将严重威胁人类生存。如果世界各国政府继续对水资源问题不予重视的话，那末在今后几年中，水资源危机将会非常严重。一种最坏的估计是到本世纪中叶，将有60个国家的近

2、70亿人El面临缺水问题。即便是最乐观的估计，也将有48个国家的20亿人口缺水。水短缺已经严重制约人类的可持续发展。2002年在南非约翰内斯堡召开的可持续发展世界首脑会议将水危机列为未来10年人类面临的最为严重的挑战之J”。联合国1998年发表了一份题为《对世界淡水资源的全面评估》的报告，向全世界发出了淡水资源短缺的警报。联合国的评估表明，如果今后30年中在水的分配和使用方法上仍没有明显改进，全球水资源形势将极大地恶化。事实上，根据联合国的预计，到2025年生活在中等或严重水资源紧张的国家中的人口

3、将增至全球的2／3。因此，随着深受缺水之苦国家的日益增多，水资源匮乏将成为21世纪全球面临的最严重的危机“3。1．1．2中国水资源特点中国地域辽阔，地形复杂，总的地势西部高东部低。受太平洋影响大陆性季风气候显著。同时，中国是一个有13亿人口的大国。受这些自然因素和社会因素的影响，中国水资源表现为以下特点“1：1人均水资源占有量偏少。中国水资源总量居世界第六位，人均水资源量仅为世界人均水平的1／4。到2l世纪中叶，按16亿人口计，我国人均水资源仅为1760一，进入联合国评价的用水紧张国家的行列。2水

4、资源在地区上分布极不均匀，与人口、土地、生产力布局不相匹配。我国水资源主要集中在南方，长江以南地区水资源约占全国的80．4％，而南方人口刚超过全国的一半，耕地只有全国的1／3。从经济上来讲，南方也只占一半多一点。反过来说，有近一半的人口、近2／3土地和1／2的经济都在北方。从水资源情况看，最短缺的就是华北地区，这里的人口、耕地和经济都占全国第一章绪论的1／3左右，但水资源却只占全国的7．7％。所以，华北地区是我国水资源最短缺的地区。这样不均匀的水土与人口分布，给我国在水资源开发利用L带来很多不利影

5、响。3水资源补给量在年内和年际之问变化极大。例如1998年属于丰水年，全国河川径流量比正常年份多6247亿m3，其中长江偏多3491亿m3(多36．7％)：松花江偏多693亿m3(多90．9％)，长江、嫩江出现了特大洪涝灾害。2001年干旱严重，全国大部分地区河川径流量偏少，松花江、辽河、海河、黄河、淮河比正常年份来水偏少23％～67％，长江也偏少6．9％，仅东南、华南沿海、西南和西北内陆来水偏丰。1．1．3中国水资源配置中存在的问题由于中国水资源的特点，社会经济基础条件的落后以及思想观念的局限性

6、，水资源的开发、利用、管理与保护领域还存在着许多误区，造成了水资源短缺、生态环境恶化等问题，成为我国社会经济发展的严重制约因素。目前全国水资源量已经出现了严重赤字，城市缺水60亿m3，农业缺水300亿m3，农村还有6000多万人和几千万头牲畜至今饮水困难。全国660座城市中有400多座供水不足，108座严重缺水，城市日缺水量达1600万m3，直接影响了4000多万城市居民的正常生活。尤其在北方地区，水资源短缺已成为当地经济社会发展的最大制约因素。近年来，我国水体污染日益严重，全国每年排放污水高达4

7、00亿t，除70％的工业废水和不到10％的生活污水经处理排放外，其余污水未经处理直接排入江河湖海，致使水质严重恶化。目前大多数江河、湖泊、水库均遭受到不同程度的污染，并呈加重趋势。在目前地下水资源开发条件下，我国地下水超采现象严重，全国己经出现区域性地下漏斗56个，许多地区出现大范围的地下水位下降和许多地下漏斗区。长江三角洲以苏、锡、常为中心形成面积5500km2，深40～50m的大漏斗，引起城市的沉降。华北出现世界最大的漏斗区，总面积超过5万km2，而且目前仍在扩大嘲。这表明我国现阶段水资源开发

8、利用状况仍远离水资源合理配置的基本要求，在对水资源的有效利用和控制方面存在着许多问题。1水资源自然配置的弊端千百年来，人们逐水而住，逐水而耕，逐水而牧，以聚居区、耕作区和放河海大学硕士学位论文牧区来划分(配最)水资源。这是因为社会、经济不发达，人fj少，列水资源的占用量少，水资源相对丰富，水资源的分配是按需分配。随着人口的增加，社会、经济的发展，尤其是改革开放以来，社会主义

9、{f丁场经济体制的建立势必扣‘破传统的地域界限、行业界限，建立全国统一的、开放的市场经济。但人们往往出于利己