历年国家考试申论标准答案

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1、www.tjok.com2000年1、用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。(20分)97年2月以来，红星印刷公司的噪音扰民问题就一直存在，并可能因此导致了附近居民H突发脑溢血。其间，公安、环保部门都曾就红星印刷公司噪音扰民的问题拿出过处理意见，但始终未能有效落实；红星印刷公司也曾提出整改方案，但至今尚未实施。目前，法院也未能对居民H要求红星印刷公司赔偿一案做出最终裁定。2、以省政府调研员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理的说明，要体现针对性和可操作性。(30分)1、要求红星印刷公司协同环保部门限期制定具体整改方案，要确保方案能

2、够使噪音排放符合国家标准，并限期落实，逾期仍然超标，停业整顿直至达到标准。2、就红星印刷公司违反规定夜间施工及噪音超标的问题，要实行流动监察，并建立举报制度，一经发现，严肃处理。3、若整改之后，与厂房相距较近的居民确实仍受到较大影响，可根据实际情况，搬迁厂房，重新进行整体规划。4、对居民H的致病原因深入调查、取证，确由红星印刷公司造成的损失，必须及时给予赔偿。对类似案件要做好取证及解释工作，确实造成实际影响的给予补偿。5、对今后即将上马的、可能对居民生活造成不良影响的项目，环境保护不达标、资源使用不合理的，坚决不能通过审批。3、就给定资料所反映的主要问题，用1 200字左右的篇幅，自拟

3、标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。(50分)合理规划城市布局，保障经济健康发展改革开放以来，我国经济高速发展、势头迅猛，市场经济制度推进和城市化、工业化进程不断加速，城市规模在逐渐扩大，城市人口密度也在逐渐增加。随着现代城市的不断发展，一些旧有的城市格局已经不能适应时代的要求，暴露出了问题。近日，某省某市红星新村5号楼居民50多岁的H在家中突发脑溢血，经抢救，留下了严重后遗症。市医学院法医学鉴定：H的后遗症达一级伤残，超标噪音是导致其脑溢血的诱因之一。1997年2月，××印刷公司引进安装了四台最新设备，投产后，经济效益大幅度提高；但从那以后，沉重、刺耳的机器轰鸣

4、声便令小区居民不堪忍受。经调查，××印刷公司确实存在噪音严重超标、违规夜间作业、不具备隔音条件的严重问题。于是，H将与“红星新村”大门距离不远的××印刷公司告上了法庭。近些年，像这样的事情时有发生。由于城市发展的需要，原来处于城乡结合部的一些地区，日益成为了人口密集的繁华地区，新的居住区渐渐和一些老的工业企业区接壤，“交融”在了一起。越来越多的“扰民”www.tjok.com问题浮出了水面，很多居民深受其困，正常的工作、生活都受到了严重的干扰。针对这种情况，我们政府必须采取有效措施，尽力消除城市发展过程中的不和谐因素。首先，对于新建项目一定要进行合理布局，城市规划要具有长期性，要能够适

5、应未来城市发展的要求。不能只看眼前需要，要结合我们城市经济发展的速度和前景，用发展的眼光对城市建设进行合理规划。城市发展过程中要重点注意区域规划，使商业区、工业企业生产区、生活区能够合理分布，尤其要注意生产区和生活区的规划安排，应该使那些高污染、高排放的工业生产型企业尽量远离生活区，远离生活饮用水源，在特定区域内集中作业。其次，对于城市中老的工业布局要加大改造力度。在条件允许的情况下，要尽可能将一些布局不合理的老工业企业搬迁到新规划的工业生产区内，工业企业搬迁是大势所趋，不能适应城市发展要求的企业一定要进行重新规划和再布局。不能因长期不整不改，导致将来出现不可弥补的损失。对实在不具备搬

6、迁条件的老工业企业要进行重点整改。要拿出合理有效的措施，处理好对周边环境造成的损失。同时，要协调好老工业企业与周边居民的矛盾问题。再次，对于新建项目的审批一定要严格，对不符合我们城市建设要求，破坏我们城市规划、合理布局的新建项目，坚决不能通过审批，堵塞监管漏洞，避免因没能合理布局导致的重复性建设。城市合理规划是事关我们城市的健康、可持续发展的大事，是体现我们政府执政能力和长远眼光的重要方面，我们要用今天的合理规划，造福后世的经济发展。2001年1、有条理地概括这些材料的主要内容，字数不超过200字。(20分)2000年底，美国药监局将含有PPA的药品列为禁药，在世界范围内引起了巨大影响

7、，大部分人拒绝服用含有PPA的感冒药物，PPA药物的生产及销售商损失惨重，与此同时，不含PPA的感冒药物大受欢迎。针对这种情况，各国政府也纷纷作出反应，将含有PPA的药物列为禁药，或回收处理，或将含有PPA的药物名称予以公示。我国也已经要求暂停使用和销售PPA的药品制剂，并暂停了对含PPA药品的审批工作。我国目前尚未发现因服用含有PPA药物引发的严重不良反应案例。2、假定你是某职能部门的工作人员，请你就PPA风波所引发的问题提出善后处理意见。可