地市级国土资源电子政务系统构建-研究

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1、海海丈学工程硪士专业学位论文准确掌握国内外瓷源动态信息，结合国家宏观经济和产业发展信息，科学评估图土资源保障能力，及时对国家资源安全实施预警。电子政务还有利于在全面分析国内外资源状况的基础上，促进我国全球资源战略的实施，切实提高利用国内外“两静资源、鼹种蠢场”的能力，逐步建立多元、稳定、经济、安全的资源可撩续供应体系，为经济社会可持续发展提供可靠缳漳。两对，建立超覆盖国家、省、市、县四级国土资源政务管理信息化体系，能够进一步规范各级国土资源管理杼为，提高管理的科学性和效率。第三，大力发展电子政务，是促进匡l土资源管理依法行政和政务公开、不断瞧高为民服务能力和水平的重

2、要途经。逶过电子致务建设，W以把国土资源管理的政策方针及稻关内容，特剐是孝亍政办理事矮、程序稠要伴在网上公开，建立方便的公众信息查询系统，提供快捷豹网上报件渠道，提商翻士资源工作便民、利民和为民服务能力；建立人民群众与各级国土资源管理部门宣接沟通的渠道，广泛听取群众意见，接受社会各界的监督和举报，方便社会公众广泛参与国土资源管理，以维护人民群众躬切身利益，树立良好的帮门形象；把业务管理工{#置予网上运{亍，可以键遴管理过程的规藏倪、隶l瘦讫和透明纯，健进国主资源管瑾依法行政。同时，建立科学、有效的现代化地质灾害预警预报和应急指挥系统，通过实时监测和分析，为地质灾害的

3、预测预警和制定重点防治对策提供科学依据，增强快速反应能力，达到有效防灾减灾的目的，更好地维护国家和人民群众的生命财产安全。国土资源信感纯是国民经济信息纯麴羹要组成部分，麓全蕊提高国土资漾规划、管理、保护和合理乖j用水平瓣有效途径和重要手段。黼±资源电子政务建设已引起了党中央、国务院和相关部门、社会各界的广泛关注。温家宝总理曾要求：“以信息化建设带动国土资源信息技术跨越式发展和国土资源管理方式的根本转变，加快国土资源管理信惠化。”2004年1月，曾培炎剐总理到国土资源鄢视察工作鞋重，拯爨：“国土资源工佟，镑怠位大有可为，希颦进一步深入运溺，提嵩匿±资源保护搬开发剥用水

4、平。遇过选上查、天上蕾、随上磐，不放过对每一块土地的监管，”孵确要求实施“金士工程”。目前，“金士工程”在国家信息化办公室、国家发改委等国家信息化主管部门的大力支持下，已经在国家正式立项。1．2电子政务概述1．2．1电子政务的概念电予政务(ElectronicGovernment，E-Gov)是近几年来伴随着互联网的发河海丈学工程殛士专业学位论文展和应用丽产生戆新概念。电予政务，目前有很多种说法。例如：电子赦麻、网络政府、政府信息化管理等。真正的电子政务绝不是简单的“政府上网工程”，更不是为数不多的网页型网站系统。严格地说，所谓电子政务，就是政府部门运用现代管理思想

5、对传统“政务”进亳亍改革渡务流程重组，充分程瘸信息帮通信技术，将致痔的管理耪服务运过稠络技术进行集成，实现超越辩润、空间及与部f1分隔静限截，全方位地向社会提供优质、规范、透明和符合国际水准的管理和服务“1。电子政务是一个系统工程，应该符合三个基本祭件：第一，魄予政务是必须借助于电子信息化硬件系统、数字网络技术和相关软{牛技术的综合服务系统。硬件部分：包括内部局域网、外部互联网、系统通信系统帮专蠲线路饕；软件部分：大型数据库管理系统、信息传输平台、权限管理平台、文件形成和审批上传系统、新闻发布系统、服务管理系统、政策法规发布系统、用户服务和管理系统等等数十个系统。第

6、二，电子竣务是处理与政麝翥关的公共事务、内部事务的综合系统。酴包括政麝枧关内部的行政事务以外，还包箍立法、司法部门戳及其德一些公共组织的管理事务，如检务、审务、社区事务等；第三，电子政务是新型的、先进的、革命性的政务管理系统。电子政务并不是简单地将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上，而是要对其进行组织结构豹熏缎秘救务流程的爵造。弱诧，电子政麝程餐联方蘧与传统政府管理之闻有显著的区别。1．2．2电子政务的特点电子政务与传统政务有许多不同，最主要的是枣务处理流程与支撑技术不同。传统政务处理事务的方式是以政府各部门的职能为中心，为社会公众提供面对蘑豹政府瓣务。企韭、

7、公众秘被会组织等要通过酸麝部fj办理一些事务一般要按照以下步骤遂嚣：(1)了解致瓣帮门的职能、投鼹稿襄体分工等；(2)绶照解决事务的流程逐一到不同的政府部门办理。因此，事务处理流程复杂，审批环节多等。电予政务处理事务的流稷怒以社会的需求为中心，政府以“政府就是服务”为出发点，帮助企业、公众、社会组织等快速、高效地解决各种事务，协调各种关系。电子竣麝提供魏政府缀务怒一个以售息技术为基础的，通过政府服务流程的改避，内睾±会公众提供数字佬静敬府骚务。表1-l总结了传统政务与电子政务的区剐：河海大学工程硕士专业学位论文袭1-1传统致务与藏予政务的区羽事务处理方式等传统政