综改区下的阳泉资源型经济转型

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1、“综改区”下的阳泉资源型经济转型■山西阳泉/李琳岳坤姬志杰张崇鑫2010年12月，国务院批准山西较多、社会包袱沉重等矛盾和问题。伴随着资源开发相继兴起。但高强省成为迄今为止我国唯一一家在全在“十二五”发展大幕徐徐开启的度的资源开发，使得资源日益枯竭，省域、全方位、系统性的资源型经济2011年，随着“综改区”步伐的循序开采成本不断上升，发展能力严重转型综合配套改革试验的区域。与迈进，山西省把阳泉市纳入“一核一削弱，能源逐渐紧缺，加之城市人口其他8个综合配套改革试验区相圈三群”的城镇发展布局，阳泉市如的急剧增长，过分依靠资源的经济比，面对的实际情况不同，其目的、何紧抓机遇，加

2、大资源型经济转型发展模式已经到了难以为继的地任务也不同。山西“综改区”的任步伐，给力“打造承接东部产业转移步，迫使人类对资源型经济发展模务是紧紧围绕产业优化升级、战略式进行深刻的反思。山西作为全国第一阶梯”，实现“千亿阳泉、百万新性新兴产业发展、产业结构调整和重要的能源和原材料供应基地，为城”的建设目标，笔者在分析“综改资源型经济转型等方面开展一系全国经济社会的可持续发展做出了区”设立的历史背景、推进“综改区”列的重大探索，为建设资源节约型突出贡献。但长期高强度的资源开的实践要求基础上，从用足“综改和环境友好型社会，统筹城乡发展，发，导致支柱产业单一粗放、生态环区”优惠政

3、策、加大招商引资和科技保障和改善民生等方面走出一条新境破坏严重、资源利用水平偏低、安创新力度、加大引智纳贤和融资力路子。全生产事故多发、资源枯竭问题逐度、大力发展现代物流业和旅游业作为我国单位面积产煤最多的渐暴露，资源型经济发展的深层次等方面，提出阳泉市资源型经济转煤炭重镇阳泉，无疑是山西省资源矛盾和问题日益突出，严重地制约型路径。型经济的缩影，阳泉在为国家建设着全省经济社会的可持续发展。资“综改区”设立的历史背景和能源安全作出重要贡献的同时，源型经济转型综合配套改革试验区自身也积累了支柱产业单一、发展随着科学技术的快速发展与工正是在这种特定的历史背景下应运方式粗放、环境

4、污染严重、生态欠账业化进程的加快，大批资源型城市而生的。2012年第11期/59管理在线GUANLIZAIXIAN推进“综改区”的实践要求导型产业向新型、多元、现代产业体的自主权，加快了办事效率，改善了系转型。投资软环境，缩短了转型发展项目综合配套改革试验区设立的核1.用足“综改区”优惠政策审批的时间。作为山西“综改区”下心在于“综合配套”，是一场涉及“政按照“综改区”设计的一揽子措的阳泉市，要吃透“综改区”精神，努治-经济-社会-自然”的立体式、施，山西获得煤炭工业可持续发展、力把优惠政策用活用足。系统性、配套性改革，其宗旨从单纯财政返还、煤层气开采、旧有煤矿用2.加大

5、招商引资和科技创新力度强调经济增长的发展观，改变为统地审批权等方面的优惠政策。首先要把招商引资上项目作为经济筹经济、社会、城乡一体、土地开发是煤炭工业可持续发展方面，山西转型的重要抓手。项目是经济转型和环境保护等多个领域协调的科学省将每年从煤炭可持续发展基金中的重要依托，经济转型必须落实到发展。改革需要巨大的勇气和努力，提取一定比例，作为转型发展基金，一个个具体的项目上。如江西萍乡需要宽松的舆论和政策环境，需要用于企业转产和资源城市转型。如市一半以上的人员把一半以上的精得到充分支持，充分信任。现阶段，2010年省级煤炭可持续发展基金安力，都用在招商引资和项目建设上。重庆、

6、成都是统筹城乡发展的试验排规模86.58亿元，将有30％的资2008年，该市共组建了28个招商团区，上海浦东、天津滨海新区和深圳金用于支持资源型城市转型和重点队、600多个招商小分队，两年就引着眼于进一步对外开放，武汉城市接替产业发展。其次是财政返还方进13家大型国企、央企，到位投资圈侧重于建设资源节约型和环境友面，国家将按照山西省前三年上缴280亿元。所以，阳泉市也应采取有好型社会的改革试验，沈阳担负了财的平均数额，按照一定比例进行效措施，打好招商引资翻身仗。要敢老工业基地实现新型工业化的任财政转移支付。对于中央和地方共于招大引强、攀高结贵，瞄准世界务，山西突出资源型经

7、济转型发展享的税收，如增值税等将适当提高500强、中国500强和大型央企、国的探索，他们都叫试验区，都可以在山西省府方面的收入比例。预计转企，力争在引进战略投资者上实现体制、机制方面先行先试，错了不要移支付金额每年将超过100亿元。突破。要找准“打造承接东部产业转紧，总结经验教训就行。山西“综改再次是煤层气开采方面，山西省转移第一阶梯”的城市定位，认真研究区”的实践要求，重点是推进产业的型发展将有效利用了地下储存的10新时期产业分工与产业转移的特点优化升级、战略性新兴产业发展、整万亿立方米煤层气。针对当前我国和趋势，紧紧抓住沿