河南省直管县财政改革对经济增长和财政自给率的影响

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2、指定机构送交学位论文(包括纸质版和电子版),允许学位论文进入厦门大学图书馆及其数据库被查阅、借阅。本人同意厦门大学将学位论文加入全国博士、硕士学位论文共建单位数据库进行检索,将学位论文的标题和摘要汇编出版,采用影印、缩印或者其它方式合理复制学位论文。本学位论文属于:()1.经厦门大学保密委员会审查核定的保密学位论文,于年月日解密,解密后适用上述授权。()2.不保密,适用上述授权。(请在以上相应括号内打“√”或填上相应内容。保密学位论文应是已经厦门大学保密委员会审定过的学位论文,未经厦门大学保密委员会审定的学位论文均为公开学位论文。此声明栏不填写的,默认为公开学位论文,均适

3、用上述授权。)声明人(签名):炙谂w咿妒习日摘要1994年分税制财政体制改革,顺应市场经济发展要求,对于规范中央和省级地方政府财政关系框架,增强中央财政的宏观调控能力起到了至关重要的作用,此举运行近二十年,成效显著。然而,随着市场经济的发展,以往的财政体制逐渐暴露缺点,省级以下各政府间财权与事权之问的矛盾日渐突出,相应的财权与承担的事权有着较大的偏离,长期以来,导致基层财政运转困难,也挫伤了县域经济长期可持续性发展,省以下财政体制亟需改革完善。在此历史大背景下,为解决基层财政困难、壮大县域经济、提高地方公共服务水平、改善民生,自本世纪初期,一场名为“省直管县”的财政体制改

4、革在中华大地应运而生,多省试点。目前,全国共计20多个省份自治区实行财政“省直管县”,部分地区成效明显。但与此同时,一些地区在改革推广过程中亦存在许多问题,改革的真实效益有待检验。学术界也因此褒贬不一。本文以“省直管县”财政体制改革对县域经济增长和财政自给率的作用成效为研究主题。参考查阅国内外相关问题研究情况,比较借鉴国内地区“省直管县”财政体制改革经典模式,立足河南省情,以财政分权理论、组织结构扁平化理论、委托代理理论为研究视角,探究“省直管县”财政改革的作用机制。运用理论研究与实证分析相结合的方法,建立双重差分模型,探究河南改革试点对经济增长和财政自给率的影响。对河南

5、在这一改革推进中出现的问题,进行深入系统的调查研究,分析成因,并提出完善措施和建议。关键词:财政“省直管县”;经济增长;财政自给率AbstractRefoHnofthetaXsysteminl994compliedwitllthemarketeconomydevelopmentrequest,played肌imponantr01einregulatingt11erelationshipoft11ecentralandproVincialgoVemment6nancial仔锄eworkandstrengt量1eniIIgmacro—con舡olcapacityofthece

6、ntralgoVemment,merefo玎nhaSacllieVedaremarkablesuccessinmaIlyaSpectsovermepasttwodecadesyears.HoweVer’meconnictbetweenthepropertyrightsaIldexpenditureresponsibilitieshasbecomeincreaSin百ypTominentbetweenthelocalgoVemmentsbelowtlleproVinciaI.Thereisabigd“iationbetweenthefmancialautllorit),aI

7、ldthedisbursementreSponsibili够111issituationhaLsnotoIllycausedthe10calflnancedi伍cuny,butalsollinderedthesustainableeconomicdeVelopment.ThefiscalsystembelowtlleproVincialneedsrefonneagerly.Intllishistoricalbackground,forthesakeofsolVingthefinancialdimcultiesoft11ecou

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