浅议如何健全和完善我国公务员的监督机制 毕业论文

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1、中央广播电视大学毕业设计（论文）评审表题目浅议如何健全和完善我国公务员的监督机制目录一、我国公务员监督的意义4二、我国国家公务员监督制度的发展现状4(一)公务员权益保障体制不健全5(二)重视提拔、轻视管理、弱化监督、腐败严重5(三)法制监督意识淡薄、监督制度难实施5三、健全和完善我国公务员的监督机制的几点措施6(一)完善公务员监督制度的法制和程序规则6(二)建立完善的公务员财产申报制度6(三)充分发挥各监督机制的积极作用，提高制约和监督的整体效能7(四)强化教育，不断提高国家公务员的政治思想素质8(五)明确制约和监督的重点所在8(

2、六)发挥网络新媒体的监督作用8(七)建立媒体与监督机构跟踪、联动机制9摘要国家公务员监督机制在国家政治生活整个监督系统中处于最关键的地位，是行政管理过程和行政控制的中心环节，是保证行政机关和公务员依法行政的重要手段，也是整个公务员制度中不可或缺的重要环节之一。因此在建立和完善我国公务员制度的过程中,必须将公务员监督制度作为一项重要内容加以研究和规范，正视当前公务员监督机制中的诸多问题以及对其进行行之有效的健全和完善。关键词：公务员，完善，监督制度，监督机制浅议如何健全和完善我国公务员的监督机制公务员是国家行使管理职能的具体执行者。公务

3、员监督是指对具体行使公务员管理权限的行政机关或公务员，是否按照公务员法规规定从事各种人事管理所进行的监督。公务员监督制度是建立高效、廉洁政府和选拔高素质公务员队伍的重要保证。近些年来，权利腐败问题日益成为全社会普遍关注的热点问题．大家在探讨权利腐败在我国产生的总体根源，寻求有效遏制权利腐败的根本途径时充分认识到：必须对权利进行有效监督。因此健全和完善公务员监督机制，是加强监督工作的基本途径和保障。一、我国公务员监督的意义加强公务员的监督、管理与监察，有利于充分发挥党对政府的领导作用，巩固执政党地位，保证干部政策的民主与法制建设；也便于

4、强化政府职能，建立高效能的行政指挥系统，防止人事工作中的不正之风；又有助于实现公务员管理由人治向法治的转变，最终达到优化公务员队伍，充分发挥公务员积极性，提高政府运作效率的目的。监督制度的确立，明确了对国家公务员管理的种种规范，明确了不执行或违犯这些规定所应承担的法律责任。监督制度的确立，可以以法律的强制力保障国家行政机关及有关负责人对公务员依法管理，有效地防止某些领导人有法不依，滥用权力。二、我国国家公务员监督制度的发展现状由于体制、历史和文化等诸多原因，造成法制观念的淡薄，人治问题的存在，使监督机制受到忽视。监督机关缺乏足够的权力

5、，监督工作显得软弱无力。“一种权力一旦失去监督与约束,其发展就必然会走向腐化与堕落。”这已经成为政治上公认的定律。政府的公共权力应该是为公众利益服务的，国家的干部应该做好人民的勤务员。然而,如果缺少监督机制，权力就会异化，服务在权利异化中成为谋私工具，腐败就难以避免。例如人事制度中存在的弊端，使我们长期面临两大问题：一是年轻优秀的人才难以脱颖而出；二是用人问题上的不正之风难以避免，用人上的腐败是最大的腐败，三是因事择人，过分强调人适应工作，而不重视员工潜能的开发和利用，更忽视了人是一种“资源”的战略意义。这些问题严重影响了公务员人事管

6、理工作的科学化、法制化和现代化进程，如果不加以改革，必然会成为社会经济发展、国家政治体制改革的拦路虎和绊脚石。再例如我国公务员考核制度不是很完善，可操作性不强。考核国家公务员的两种基本方法是“领导与群众相结合，平时与定期相结合”。这种考核方式过于简单化：注重定期考核，忽视平时考核；注重组织考核，忽视民主评议；注重单位里的个别领导的意见，忽视单位里的广大群众的反映，因此，我国现代公务员监督体制出现了以下几个主要问题。(一)公务员权益保障体制不健全我国公务员制度的监督机制由权利、义务、处分、回避、申诉控告、法律责任管理构成。据不完全统计，

7、申诉制度实施以来，各级人事部门共受理公务员申诉300余件，其中申诉控告处理决定，撤销或建议撤销原处理决定的占到20%。因此公务员权益保障机制尚不健全，公务员的申诉控告缺乏适当的救济渠道和有效处理机制。既要加强对公务员的监督，又要进一步保护公务员的合法权益，这是完善监督机制的基本思路。公务员是执行国家公务的人员，忠于宪法和法律，忠于国家，忠于职守，是其法定的义务。公务员是法律的仆人，非因法定事由，非经法定程序，不被免职、降职、辞退、政纪处分，这是其法定的权利。只有依法履行职责，才受法律保护。公务员是属于管理多数人的少数人，必须予以监督。

8、(二)重视提拔、轻视管理、弱化监督、腐败严重我国的公务员管理工作普遍存在“重视提拔、轻视管理、弱化监督”的不良倾向，加之缺少事前监督，监督滞后等问题，致使监督制度贯彻不力，导致腐败问题严重，公务员犯罪或犯法成上升趋势呈上