完善我国行政监督机制的思考 毕业论文

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1、吉林大学自考本科毕业论文　　　专　　业　　行政管理专业　　　　　姓　　名　　　　　　　　　　　　　准考证号　　　　　　　论文题目完善我国行政监督机制的思考　　　　　　　　2013年　08　月　14　日9论文评语：论文建议成绩：评审教师签名：年月日论文综合成绩：答辩组长签名：院系盖章：年月日学校自考办意见：9目录目录2摘要3引言41.行政监督的内涵42.我国行政监督机制现状分析42.1我国目前行政监督体制的类型42.2我国行政监督体制的特点和优点53.现阶段我国行政监督体制面临的问题53.1行政监督的法制化不到位53

2、.2监督机构缺乏必要的独立性和应有的地位63.3多元化监督力量缺乏有效整合63.4缺乏预防性行政监督机制63.5部分监督人员的素质有待提高64.完善我国行政监督体制的对策64.1尽快完善行政监督法律体系64.2保证监督主体的独立性和权威性74.3建立行政监督协调体系74.4构建全程行政监督体系，注重事前的预防和事中的监督74.5加强行政监督队伍建设，提高监督人员的职业素质和道德素质75.结论8【参考文献】99摘要随着社会的不断发展，政府在各个领域中所扮演的角色也越来越重要。行政权力也不断的得到提升，涉及到的利益群体

3、也越来越大。而行政监督体制对于行政管理的正常运行，实现行政管理法制化，以及维护党的方针、政策和国家的法律、法规的正确贯彻实施，促进政府机关及其工作人员勤政廉政，提高行政效能以及保障行政相对人的合法权益方面，有着重要的作用。但是我国现行行政监督体制有些地方已呈现滞后趋势，若跟不上社会发展的步伐，将极大地影响行政监督的力度和效果。本文通过分析当前行政监督体制存在的一些问题，进行思考，提出一些对策，加快完善我国的行政监督体制。【关键词】行政权力监督体制思考完善9引言众所周知行政监督是行政管理的基本职能之一，也是行政管理体

4、系的一个重要组成部分，在政治生活和行政管理中有着相当重要的作用。十八世纪的法国启蒙思想家孟德斯鸠有句名言：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验”“要防止滥用权力，就必须以权力约束权力”。由此可以得出结论，权力没有制约就容易失衡，没有监督，就会被滥用。所以在建设社会主义市场经济的过程中，我们必须进一步加强和完善我国的行政监督体制。1.行政监督的内涵关于行政监督一般是指具有法定监督权的国家机关、其他社会组织及公民依法对行政机关及其工作人员在实施行政管理活动中是否坚持依法行政所进行的评价、检查、督促及纠

5、正的活动。行政监督的主体，是一个国家政党组织，包括立法机关、行政机关和司法机关在内的国家机关，各法人团体、群众组织和社会公众；行政监督的对象，是行政机关及国家公务员在实施行政管理时运用或行使行政权力的一切公务行为，即行政行为；行政监督的内容是检查行政机关及其国家公务员的行政行为是否合理合法公正有效；行政监督的目的，是及时发现行政机关和国家公务员工作中的不足和缺陷，以及他们的违法违纪行为，有效的防止和纠正行政管理活动中出现的偏差和失误，促使行政机关和国家公务员严格依法行政、尽职尽责，充分发挥政府的职能，更好地为国家各

6、项事业的发展服务，为人民的生产生活服务。2.我国行政监督机制现状分析2.1我国目前行政监督体制的类型我国的行政监督产生于新中国成立时期，四十多年来，通过不断的建设，现已形成适合我国国情的带有中国特色的行政监督体系。该体制是由行政组织的外部异体监督和行政组织内部自体监督有机组合构成的。外部监督主要是来自行政机关以外的权力主体为保证行政工作的合法性、正确性及社会效益而对行政机关及其工作人员实施的监督。现今已经初步建立了一套具有中国特色的、纵横交叉、多层次、全方位的监督体系。主要有：第一，政党监督。主要指中国共产党对政府

7、机关及其工作人员的监督。它通过制定路线、方针、政策以及对包括国家行政首脑在内的担任国家行政公职的所有党员的行为实施监督制约。其主要形式是日常性监督和党的各级纪委的专门监督。此外，政党监督还包括各民主党派对政府的监督。第二，权力机关的监督，即立法监督。主要是指人民代表大会对行政机关及其工作人员的监督。在内容上可分为法律监督和工作监督。前者是指人大监督宪法、法律的实施，审查行政机关的活动是否合乎宪法与法律；后者指人大监督行政机关的日常工作，包括计划、财政预算、人事任免监督及总体工作监督等。第三，司法监督。指人民检察院和

8、人民法院对国家行政机关及其工作人员的行政行为的监督。人民检察院是我国国家法律监督机关，主要通过行政法律监督权对国家行政管理活动进行法纪监督，目的是监督国家行政机关及工作人员的活动，使其严格地遵纪守法。人民法院通过审判活动，监督行政机关，督促其活动严格依法办事。9第四，社会及舆论监督。主要指社会各界即人民团体、群众组织、企事业单位、公民等，以及新闻媒体对国家行