浅谈公路隧道造价编制中应注意的问题

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1、浅谈公路隧道造价编制中应注意的问题摘要：公路隧道造价编制与其他工程的造价编制存在很大的差异，在公路隧道的初步施工设计以及施工作业图设计阶段，其造价编制会选择相应不同的计量定额。在造价编制中也会遇到不同的应予以密切注意的问题。文章中具体地列举分析以上这些问题，为公路的隧道造价编制提供可靠的参照依据。关键词：公路隧道；造价编制；问题在我国，对于公路工程的造价编制有很多的可参照依据。例如，现行的《2007年编制办法》(JPGB06-2007《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》)、《概算定额》(JPG/TB06-01-2007《公路工程概算定额》)以及《预算定额》(JPG/TB06-02-20

2、07《公路工程预算定额》)。其中，《公路工程预算定额》主要是包括公路隧道在进行预算、招标、投标报价时的造价编制的依据，它与《公路工程概算定额》有着不同的工作内容以及细目划分(以下分别简称为《预算定额》《概算定额》)。编制造价要采用不同的定额，其定额的计量选择上也就有着很大的差异性，同时也就存在不同的采用定额的工程量计算办法。下面我们就来分析及探讨公路隧道造价编制中应该注意的一些问题。一、隧道定额关于隧道定额的内容，在《概算定额》和《预算定额》中就有着很多不同的地方。不同内容的隧道正洞机械开挖定额在《概算定额》中，正洞机械开挖自卸汽车运输定额主要包括施工通风、出渣运输、高压风水管等综合运输定

3、额。而在《预算定额》中，分别对开挖与出渣运输编制定额细目，此外，还有单独编制定额细目的工序，主要包括：施工通风、照明线路等。不同的钢支撑与钢格栅计量单位“在《概算定额》中，钢支撑与钢格栅的计量单位为“榀”，而在《预算定额》中，钢支撑与钢格栅以质量“t”为计量单位。《预算定额》中的隧道侧沟、电缆沟等有单独的造价编制，而在《概算定额》中，隧道工程中，隧道侧沟以及电缆沟的编制造价相对于在《预算定额》中的单独计算造价，其已经规划到现浇混凝土衬砌的造价编制中。在《预算定额》中，关于隧道的洞外金属标志牌基础，其不同于《概算定额》中的综合造价编制，而是单独设置造价编制细目。二、清单计价与定额计价在我国现

4、行的招标文件中，关于隧道的清单计价与定额计价有着不同的工作内容。例如，在现行的《公路工程标准施工招标文件》2009版的第一百章节里，将施工过程中的供水、供电等涵盖在内，但在第五百章节并没有单独计量通风或是照明，而在《预算定额》中却是将定额项目单独编制计量。招标文件还指出，不单独对隧道开挖工程时的施工防排水措施进行计量。此外，在《预算定额》中，钢架、连接钢板等也不单独计量，而是划入钢架的设计重量中。其他方面如不单独计量混凝土拌合站的安装以及拆除工程，在预算中将其规划为临时工程。三、隧道的机电设备及系统材料《预算定额》的第十五条说明规定：预算定额只包括公路工程需要的主要机械台班数量以及材料用量

5、的定额，并不具体列出小型施工器具以及次要施工材料，同时将其纳入‘小型机具使用费’以及‘其它材料费’的细目范围内，依此进行造价编制预算。而《概算定额》的第十四条说明规定：概算定额只包括公路工程中需要用到的主要的机械台班数量以及材料用量的定额，不对小型施工器具及次要材料进行规定和划分，而是把其归入‘小型器具使用费’及‘其他材料费’细目中，依此进行造价编制预算。从以上两个规定说明来看，二者的消耗量中，只有主要材料而没有具体设备的列出；在定额内容上，设备也没有在安装定额中说明。由此可见，设备就是能够构成工程实体但并未出现在安装定额中的的主要材料。例如，在《预算定额》中，由于单级离心水泵属于设备，所

6、以并没有把它列入“单级离心水泵安装”中；在《概算定额》中，由于射流风机属于设备，所以也没有列入设备安装中；在《预算定额》中，由于电缆是材料，所以被列入“水平电缆铺设”中。总体来说，设备就是能够构成工程实体的但在安装定额中并未列出的主要材料，而在定额中被列出的材料就是材料。以此为划分原则，就可以轻易区分和辨别能够构成工程实体的主要材料是设备类别或是材料类别。四、公路隧道工程费率根据我国现行的《2007年编制办法》，公路工程以及其它工程费费率的类别具体分为：钢材和钢结构、高级路面、隧道、汽车运输、机械土方、构造物、人工土方等十三个细目。其中，关于隧道的工程费率的相关规定是：隧道工程的门洞以及在

7、洞内进行的土建工程都是指隧道。简单说来就是：明洞的开挖、运输、回填以及边坡防护、绿化、排水等；道内的开挖、出渣运输、初期支护、预埋件等，是洞门以及洞内土建工程的具体施工项目。此外，隧道与汽车运输、高级路面等费率类别所包括的内容存在重复现象。例如，洞门的挖方、预埋件、隧道路面等等都与其他费率类别中的“构造物”、“钢材和钢结构”等在内容上存在冲突。因此，要考虑隧道工程的实际情况，具体问题具体分析，必要时应按照“隧道”这一费率