中部崛起要形成合理的经济区域

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1、区域协调聂15供能源支持，促进中部地区可持续发展。此外，武汉作为我国第三大高校和科研单位云集的城市，教育和科技资源丰富，湖北应加大与其他省份教育资源的共享及招生优惠，提高中部人力资源的质量，增强中部地区经济发展的后劲。(4)扶持机制。一是国务院督促各部委尽快落实“10号”文件相关规定。二是完善中部省份的财政体制，加大国家转移支付力度，缓解中部财政困难。三是增大对中部科技创新基金的投入，尤其加大对企业、重点行业应用研究的基金转移与扶持。最后，由国家出面加强东部对中西部地区的对口支援和技术援助，主动转移劳动密集型的产业和项目。(5)法制化是中部区域经济互动发展的根本保障。良好的法

2、制环境是建设中部地区第四增长极的前提条件。要加强区域法律协调，各行政执法部门要对现有的地方性政策和法规进行梳理，建立健全责任追究制度。应在国务院的统一协调下，尽快制订《中部区域开发与管理法规》、《中部区域经济合作条例》等。参考文献[1]以科学的发展观统领经济社会发展全局——“十一五”规划建议学习读本．中共党史出版社，2005：99[2]刘勇，关于促进中部崛起战略的若干思考．学习与实践，2005(9)：14作者简介李春香，女，1980年生，毕业于华中师范大学，经济学硕士，现为湖北省社会科学院助理研究员，主要研究方向是区域经济。地址：武汉市武昌区东湖路165号邮编：430077电

3、话：13387561746E—mail：xiangxiandee@tom．com邹光，男，1978年生，毕业于武汉理工大学，经济学硕士，现为湖北省社会科学院助理研究员，主要研究方向是产业政策。中部崛起，要形成合理的经济区域潘春敏任泽华(西南财经大学四川成都610074)摘要中国区域发展的大局已经形成，中部崛起战略的实施意味着我国已步入全面协调发展的关键时期。但是由于中部并不是一个功能相对一体化的经济区域，而在地理位置等形态因素相对一致的大区域，以及改革开放的局限性，使得中部在崛起过程中要形成合理经济区域面临着诸多问题，本文着重分析了三个具有代表性的问题：行政壁垒、低水平重复建

4、设现象和中部有“分裂”的危险。并针对要形成合理经济区域，促进中部崛起提出了相应的对策和思路。关键词合理经济区域行政壁垒区域管理委员会领导协调机制不可行性论证中部崛起，涵盖山西、河南、湖北、湖南、江西、安徽6个内陆省份，总人口3．6l亿，占全国的28．1％；农村人口2．44亿，占全国农村人口的31．2％；这里是中华民族的发祥地，长江、黄河孕育了中国五千年灿烂辉煌的文明，是中国重要的产粮基地和能源、AII科技创新促进跨越发展-2006年促进中部崛起专家论坛文集原材料基地，是连接东西、贯通南北的交通枢纽，为中华民族的伟大复兴作出了巨大的贡献。但是在改革开放进程中，随着东部沿海地区的

5、快速发展，西部大开发和振兴东北老工业基地战略的提出，中部地区相对滞后12001～2003年，中部6省地区生产总值年均增长率分别比东西部低1．8％和O．4％；与东部10省市地区生产总值之比由1990年的1：2．1上升为2003年的l：2．8，人均生产总值的差距相应由l：1．7上升为l：2．3。近年来中部地区农民人均纯收入平均每年增长2．73％，只相当于全国农民收入增长幅度的2／3，中部地区农民收入水平要比东部落后4～6年。如果考虑价格对其收入的影响，差距还会更大。因此，加快中部地区经济发展，成为全国经济发展的重中之重。1中部6省要形成合理的经济区域面临的问题区域的概念在各个学科

6、都有着自己的定义，但为人们所共识的是区域仅是一个空间概念，而在经济学领域，“区域是基于描述、分析、管理、计划或制定政策的目的而作为一个应用性整体加以考虑的一片地区。”在我国，经济学所研究的区域是一个具有内聚力的地区，泛指便于组织、计划、协调、控制经济活动而加以整体考虑的，并考虑行政区划基础上的一定的空间范围，它具有组织区内经济活动和区外经济联系的能力，常由一个以上高级循环占重要比重的中心城市，一定数量的中小城镇以及广大乡村地区所组成。而“合理经济区”是指在市场优化配置资源基础性作用下，尊重一定自然地理和人文历史特点，承认“核心一边缘”地域二元结构基础上，按照比较优势、专业化协

7、作分工和共同利益等经济发展内在联系的要求，依托城市网络和交通要道，适应产业结构高度化演进，突破行政区域界限，在一定的范围内“自下而上”形成的具有合理经济结构和空问结构的开放的经济区域系统。与“长三角”“珠三角”“环渤海”经济区有所不同，中部6省并不是一个功能相对一体化的经济区域，而是地理位置等形态因素相对一致的大区域，还是以行政单位为基础的行政经济区域，各级政府对经济活动在很大程度上仍起支配作用，影响着区域内外资源的配置效率，如要形成合理的经济区域将会面临以下几个问题：1．1行政壁垒严重在我国既有的体制