新型城镇农民工社会融入的对策思考

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1、新型城镇农民工社会融入的对策思考摘要：中国的城镇化是以人为本的新型城镇化，也只有实现人的城镇化，真正实现中国城镇农民工的社会融入问题，才能取得可持续的新型城镇化发展成果。现阶段城镇农民工在社会融入方面面临着诸多困境，既有制度性的不平等因素、市民文化中的歧视排斥因素、也有农民工自身的素质不高的因素，而这些诸多的原因都可归为内因和外因两大方面，内因是关键。通过对制约城镇农民工社会融入的农民工自身主体因素入手，以马克思教育与生产劳动相结合的思想为指导，思考新型城镇农民工通过加强职业培训促进社会融入的对策。

2、关键词：农民工；社会融入；职业培训；对策中图分类号：F240文献标志码：A文章编号：1673-291X（2015）03-0190-02有关中国新型城镇农民工的社会融入问题是一个多维度的复杂概念，一般指农民工在生产方式、生活方式、社会心理与价值观念上整体融入城市社会并认同自身新的社会身份的过程与状态。新型城镇化的发展在改变传统农业的生产方式的同时，也深刻地改变了农村的愚昧落后状态和农民之间人与人之间的交往方式，使农民摆脱一亩三分地的束缚。农民工从农村进入到城市社会，并最终实现对于城市社会或社区的适应与

3、充分融入，并非一种单纯的人口流动和户籍变化，而是包含着一系列以人为中心的结构转换以及过程变迁。一、中国新型城镇农民工的职业培训现状中国的新型城镇化，不是城市消灭农村，不是工业消灭农业，而是二者融合为一而形成的新的人类居住和生活环境。农村不再是传统意义上的封闭孤立的地方，城市也不是人口密集、环境污染的地方，而是既有城市的便捷，又有乡村的清新的新的居住地，即新型城镇。新型城镇可以说是现代人类文明的代言人和明信片，是人类主体力量的集中体现和证明，她的建设主体就是农民工自身。在新型城镇化进程中，农民工不是“

4、被城市化”，而是“自主城市化”的新型城镇居民。新型城镇化背景下，大量农民进入城镇成为农民工成为城镇建设者，并逐渐成为城镇新主人。但是，在农民工的城镇化过程中，受制于自身的受教育程度较低、对口的专业化职业培训欠缺等因素，不仅影响农民工在城镇的职业选择、收入水平、甚至会严重影响农民工群体的城镇归属感，再加上部分城镇居民对城镇化过程中农业转移人口怀有偏见，对城镇农民工的难以融入社会更是影响深远，也有悖于社会和谐。根据社科院的预测，未来二十年每年还将有超过一千万农村人口向城镇转移。而在这一庞大的人群中，新型

5、城镇化进程中的农民工所获得职业培训的比例依然在较低水平徘徊，农民工接受过非农职业技能培训的仅为26.2%。根据中新网2013年5月27日报道的国家统计局发布的2012年农民工监测调查报告显示，在农民工中，接受过农业技术培训的占10.7%，接受过非农职业技能培训的占25.6%，既没有参加农业技术培训也没有参加非农职业技能培训的农民工占69.2%。其中农民工接受过非农职业技能培训的百分比有所下降，然而，非农职业技能培训对农民工社会融入的意义尤其重大，这组数据的下降，其中既有农民工总数增加的原因，也不乏有

6、职业培训推进力度不够的因素。为了能确保农民工朝着新型城镇化要求的方向顺利发展，为了能确保农民工顺利融入城镇社会，就必须加大与城镇经济社会发展相适应的职业技能教育培训，提高农民工自身适应城镇化、融入社会的技能水平。这一点也已经逐渐取得全社会的共识，国务院办公厅2010年发布的指导意见就对农民工得到技能培训进行了限时定量的明确规定。2013年3月在全国农民工工作暨家庭服务业工作办公室主任会议中，就提到要重点加强农民工的职业技能培训。专门的技能培训对于生产效率的提高是必不可少的，通过有针对性的技能培训可以

7、把一般城镇农民工培训成为专业技术人员；可以将之前单纯的经验型、手艺型的普通农民培训成知识型、科学型的应用型人才；可以将原来潜在的富余劳动力变成现实的中坚劳动力，从而在根本上让进城镇农民工提高就业率和收入水平，同时先进的职业技能可以大大提高城镇的社会生产力和社会活力，农民工就更好地融入新型城镇生活、融入社会。二、马克思教育与生产劳动相结合思想的现实意义“教育与生产劳动相结合是提高社会生产的一种方法”；“教育与生产劳动相结合是改造现代社会的最强有力手段”；“教育与生产劳动相结合是未来社会造就全面发展的人

8、的唯一方法”。这三个著名论断在今天看来对中国城镇农民工从自身内因方面融入社会提供了一把钥匙，对中国城镇农民工的社会融入问题上具有超越时代的指导意义。马克思关于教育与生产劳动相结合的思想处于动态发展的进程中，在新的时期又被不断赋予新的时代价值，也使得我们对现实中城镇农民工的社会融入问题有了新启示。首先，从宏观上讲，完全符合中国“科教兴国”伟大战略的制定思路，我们今天所强调的教育与生产劳动相结合，就是肯定了教育与科学技术对于实现整个民族伟大复兴的意义，肯定了能与生产劳动相