对论基建工程的投资控制

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1、第24卷第1期四川水力发电VO1．24．NO．12005年2月SichuanWaterPowerFeb．。2005论基建工程的投资控制陈本勋，成朝金(四川I明珠集团有限责任公司．四川射洪629200)摘要：论述了对基本建设工程投资进行控制的几个重要方面．并举例说明了只要按国家颁发的规范要求及基本建设程序。切实搞好工程的前期勘设及审批工作．加强施工管理．把基建工程的投资控制在科学合理范围的目标是完全能够实现的．关键词：幕本建设工程；投资控制；基本建设程序；规范；招投标；管理中图分类号：F28；Tu723文献标识码：B文章编号：1001—2184(2005)

2、01—0027—03l前言质以及水文气象的勘察资料必须满足可研、初设、基本建设工程是改善人们的生产生活环境，技设各阶段设计工作的深度要求。特别是地质构提高人们生活质量，推动人类高度物质文明和精造复杂的项目更应认真制定详细的勘察计划，客神文明建设必不可少的基本条件。顺应自然规律，观真实地反映项目的工程地质构造情况，否则将按照国家颁发的规范要求，搞好基本建设工程的会造成重大方案变更的严重后果。如某水电工程设计和施工管理是从事基本建设工作的基本要由于前期地质资料未能反映出枢纽轴线客观存在求。提高工程质量，缩短建设工期，节省工程投资，的泥化夹层，导致施工中必须变

3、更设计，从而增加降低工程造价，充分发挥投资效益是人们追求的了100多万元投资，方消除了隐患的后果。如果在目标。既要安全可靠，又要经济合理则是有关人员设计前的地质资料中真实地反映了这一特殊的地从事设计、施工管理的基本准则。只要按照国家颁质构造，就不会出现在施工中修改设计进行补救发的规范要求以及基本建设程序，扎扎实实地搞的情况。当然，由于地质构造复杂多变的特殊性，好前期的勘测设计和审批工作，加强施工管理，得施工中发现后才采取补救措施也是难免的，只不到一个质量优、工期短、投资省、造价低的建筑产过应尽量减少此类情况的发生；再者，这种情况的品是完全可能的。在进行基

4、建工程过程中，切实重出现，对施工组织、工期及投资控制都会产生不利视以下几方面的内容是非常必要的。影响。另有一水电工程，也是由于要跨行政区域而2扎实的前期工作是控制工程投资的前提征地搬迁等前期工作不扎实就仓促动工，最后导2．1建设规模的确定致了放弃原坝址而重新选址、重新设计的严重后不管是何种用途的基本建设项目，其建设规果，其损失达数千万元之多。不但浪费了有限的模的确定都必须根据项目的用途、地理位置、社会人、财、物等资源，而且还耽误了宝贵的工期。经济状况、社会发展前景等诸多因素进行客观的、2．3招投标制的全面实施科学合理的、实事求是的充分论证，以保证其不能在

5、基本建设的勘测、设计和施工全过程引入受任何人为因素的影响，否则将造成既不适用，又激烈竞争的市场机制，实行招标承包制，选择一个不经济而且还要浪费资源的严重后果。如已在新重合同、守信用、保质量、赶工期，又有较高技术水闻媒体曝光的西部某机场建设规模的确定，就是准的勘测、设计和施工企业，是确保有效控制工程因人为因素而没有进行客观、公正和科学的论证，投资的重要措施。按照国家颁发的招投标法，坚持其设计标准和建设规模都过分超前，从而造成不公开、公平、公正是搞好招投标工作，确保招投标必要的损失。质量的保证。若干年来，基建工程施工招标皆是最2．2勘察资料的提供易滋生腐败的

6、温床，无特殊情况时，大凡工程造价无论何种用途的基本建设项目，其工程地居高不下，或是工程质量差而出现重大质量事故收稿日期：2004一ll一30者，大都有不同程度的腐败行为。为确保招投标工27作的质量，除了加大公开、公平和公正的监管力度就是选择了一个专业不对口的施工企业。由于没有外，由于标底很难做到绝密，故最好采用不编标在大江大河上的施工经验，该企业因此而对汛期洪底，将同等条件下最经济合理的标价作为中标价水给施工造成的威胁感到茫然而不知所措，施工企的评标方法。评标委员会的专家均应临时从专家业自身也感到继续履行合同的巨大压力，虽然最后库中采用随机抽签方式组成，

7、并实行经评标委员通过分包等其它途径给予了较好解决，但毕竟给业会一致通过的、符合工程实际的评标方法进行评主和施工单位都造成了一定损失。标。总之，不管采取何种方法，只要按照招投标法，3加强施工管理，严格履行合同是控制工程投资坚持了公开、公平和公正的原则，工程质量是能够的重中之重得到保证的，投资也是能得到控制的。3．1业主施工管理机构的设置2．4限额设计的实施由于中国正处于转型期，市场经济还在建立所谓限额设计，就是将工程造价控制在一个和完善之中，尽管工程建设已全面实行了招标承理想范围的设计成果。一个安全可靠、经济合理、包合同制和工程监理制，但是，皆因业主和项目

8、不投资最省的基建项目不但是项目业主追求的目同等原因，其承包形式均有较大变化，如实