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1、呼伦贝尔区域经济发展浅析摘要:呼伦贝尔市地处祖国北部边疆,土地辽阔,资源丰富,生态环境质量高,是中国重要的林业、畜牧业生产基地。但由于历史、政策、体制等多种原因的影响,呼伦贝尔经济总体水平较低,同全国发展的差距较大。通过区域经济一体化、非均衡发展略、外部市场驱动、技术创新、可持续发展等策略实施,以有效地解决资源丰富但开发不足的问题,使呼伦贝尔市经济进入一个良性发展阶段,加快脱贫致富的步伐。关键词:呼伦贝尔;区域经济;资源条件;发展策略中图分类号:F127文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)19-0122-02一、呼伦贝尔资源条件分析
2、(一)自然资源十分丰富而多样1.野生动植物资源。呼伦贝尔位于内蒙古高原北部,大兴安岭北半段纵贯其中部,东部是松辽平原的一部分,集山地、高原、平原、丘陵等多种地貌类型于一体,包括了从温带到寒温带,从湿润到半干旱的多种气候类型,野生动植物资源丰富多样:天然草场1.25亿亩,天然林地2.03亿亩,野生动物400余种,野生植物1000余种,人称“中国北方最大的野生动植物王国”。2.矿产资源。呼伦贝尔位于蒙古弧型构造与新华夏系构造的交接复合部位,地质构造复杂,成矿地质条件多样,矿产资源相当丰富。已发现九大类40余种270多处矿产地,在煤、有色金属、黑色金属等方
3、面具有绝对优势,煤炭储量是东北三省总和的1.8倍,初步探明石油储量5000万吨。据预测,呼伦贝尔地下至少有价值9000亿元的矿产资源,开发潜力巨大。目前,只有煤炭资源的开发初具规模。3.旅游资源。呼伦贝尔地域辽阔,有水草丰美的草原,松涛激荡的大兴安岭林海,纵横交错的河流,星罗棋布的湖泊,凉爽宜人的气候,独具特色的民俗风情,是内蒙古旅游资源最丰富的地区,已被列为全国旅游二十胜景之一,是全国唯一一家列为国家草原旅游区进行重点开发的地区。(二)历史和文化独具特色呼伦贝尔素有“中国北方游牧民族的摇篮”之称,与黄河文明,长江文明一样,被史学家称为“中国民族文明
4、第三源”。东胡、鲜卑、契丹、蒙古族等众多的游牧民族在这里发祥、居住,留下大量珍贵的文化遗产和历史足迹。境内有32个少数民族,达斡尔族、鄂伦春族、鄂温克族三个全国“三少”民族自治旗均在呼伦贝尔市,民族风情和文化独具特色。市场需求多样,产品特色鲜明。由于历史上的往来,呼伦贝尔地区的少数民族与周边国家和民族有一定的历史渊源、生活习俗和生产条件相近,有利于贸易友好往来。历史文化的民族性和民俗的独特性与草原的垄断性、森林的原始性、湖泊的天然性、野生动植物的珍奇性融于一体,使呼伦贝尔市的旅游资源丰富而别具特色。(三)生态环境质量高呼伦贝尔地处高原山地,是各河流的
5、发源地。地广人稀,工业相对不发达,环境的人为污染、破坏较少,自然环境保持着其自然、原始的面貌,生态质量较高,被称作“北疆碧玉”。这片绿色净土,为发展绿色产业和生态旅游提供了得天独厚的条件。(四)区位优势较明显呼伦贝尔地处东北亚(包括日本、俄罗斯东北地区、韩国、朝鲜、蒙古、中国东北部)的核心地域,位于中俄蒙三国交界的黄金地带,与俄罗斯、蒙古国有1700多公里的边界线,沿边有九个国家一、二类通商口岸,其中满洲里是全国闻名的最大陆路通商口岸。东临东北经济区,与东北三省在资源、产业结构上存在着明显的互补性,有着良好的合作基础与广阔的合作前景。通过这些国家和地
6、区的中介作用,进而可以与环渤海经济圈、太平洋经济圈、东欧各国合作。既可承接国内外的双向交流,又能吸纳沿海、沿边的双重辐射,在与周边地区的优势互补、多边交流中,起到东西逢源、南北策应的纽带作用,成为内蒙古开拓国际市场及东北市场的理想场所。二、呼伦贝尔区域经济发展现状呼伦贝尔自然条件地域分异明显,基本上形成了大兴安岭北部林区、大兴安岭西部牧区、大兴安岭东部农区的经济地域分异格局,农产品产销差异性和互补性较大。但呼伦贝尔远离全国、全区经济重心,环境相对闭塞,对外信息交流不畅,建设周期长,生产成本高,投资环境差,生产资金匮乏,经济技术水平低,劳动力素质差,除
7、在计划经济条件下形成的、具有一定规模的采掘业外,第二、三产业相对滞后,产业链条短,加工程度低,属资源输出型经济地域。调出产品以低附加值的农副产品、原材料和初级加工产品为主,调入产品多是精加工和高档次产品,商品交换中效益低,形成资金双向暗流。作为中区直企业比较集中的地区,呼伦贝尔存在明显的部门所有、条块分割现象,造成行业壁垒,经济割据,地方政府宏观调控区域经济的作用难以充分发挥。不仅加剧了区内竞争程度,而且还影响区域对外竞争力。三、呼伦贝尔区域经济发展策略呼伦贝尔区域经济发展的优势在资源,加速资源优势向产品优势、产业优势的转化,实施“三优”战略,适应市
8、场经济的竞争,是呼伦贝尔在新世纪、新经济条件下推进区域经济发展的主导方向。1.区域经济一体化策略。从区域经济
