深建质安〔2010〕95号

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1、深建质安〔2010〕95号关于印发建筑施工预防坍塌、高处坠落事故专项整治工作方案的通知各区建设局，光明、坪山新区城建局，市质监总站、市安监站，市地铁集团有限公司、市地铁三号线投资有限公司、港铁轨道交通（深圳）有限公司，各建设、施工、监理单位，各有关单位：为进一步加强建筑施工安全生产管理，有效遏制坍塌、高处坠落等多发性事故，根据国家、省、市关于建筑施工安全生产工作的统一部署，结合我市实际，我局制定了《建筑施工预防坍塌、高处坠落事故专项整治工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。附件：建筑施工预防坍塌、高处坠落事故专项整治工作方案二〇一〇年四月七日14建筑施工预防坍塌、高处

2、坠落事故专项整治工作方案为做好建筑施工预防坍塌、高处坠落事故专项整治工作，制订本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”、“科技兴安”战略，以建筑施工安全生产法律法规和标准规范为依据，以落实建设工程各方主体责任为重点，以遏制建筑施工重、特大安全事故为目标，突出重点，促进我市建筑施工安全生产形势稳定好转。二、工作目标通过整治，进一步强化建筑施工安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，督促工程建设各方主体各司其职、形成合力，切实保障安全生产资金的投入和使用，全面落实施工安全防范措施，提高从业人员安全意识和操作技能，推进安全

3、管理的程序化和现场安全防护的标准化，最大程度消除安全隐患和违章违规行为，有效控制坍塌、高处坠落等多发性事故。三、组织领导成立全市建筑施工预14防坍塌、高处坠落事故专项整治工作领导小组，由段衡金副局长任组长,市住房和建设局质安处、市质监总站、市安监站负责人为副组长，各区建设局，光明、坪山新区城建局分管局领导，以及轨道交通工程各建设单位负责人为成员。各区建设局，光明、坪山新区城建局应成立相应组织领导机构，制定工作方案，组织开展本辖区建筑施工预防坍塌、高处坠落事故专项整治工作；深圳市地铁集团有限公司等三家轨道交通工程建设单位负责组织开展轨道交通工程预防坍塌、高处坠落事故专项整治

4、工作。四、整治标准、依据（一）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-1999）；（二）《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80－1991）；（三）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130－2001）；（四）《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ128-2000)；（五）《建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定》（建设部〔2000〕230号）；（六）《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）；14（七）《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》和《建筑工程预防坍塌事故若干规定》（建质〔2003〕82号）；（八）《建筑施工个人劳动防护用

5、品使用管理暂行规定》（建质〔2007〕255号）；（九）《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》（建质〔2009〕254号）；（十）《深圳市建设工程高大模板施工安全管理办法》（深建规〔2007〕14号）；（十一）《深圳市深基坑工程管理规定》（深建规〔2009〕3号）；（十二）《深圳市地铁工程矿山法隧道施工管理若干规定》（深建字〔2009〕19号）；（十三）《深圳市建设工程安全质量整治行动措施》（深建字〔2010〕19号）。五、整治范围和内容本次专项整治的范围包括全市所有在建工程，重点是坍塌、高处坠落事故的整治。（一）预防坍塌事故专项整治内容坍塌事故包括基坑、边坡、

6、管沟、隧道冒顶坍塌，模板工程坍塌，脚手架、卸料平台、防护棚坍塌，主要内容有：141.基坑、边坡、管沟、隧道冒顶坍塌整治内容（1）编制基坑、边坡、管沟、地下暗挖工程的专项施工方案，超过一定规模的工程应由专家对专项施工方案进行论证、审查，并按审批后的专项方案进行施工。（2）按规定委托专业机构对深基坑、地下暗挖工程进行第三方监测，根据监测结果，及时采取措施，保证深基坑、地下暗挖工程安全。（3）基坑、边坡、管沟、隧道的施工应按专项施工方案进行，及时支护，严禁超挖；拆除支撑时应按回填顺序自下而上逐层拆除，随拆随填，防止塌方或相邻建（构）筑物产生破坏，必要时应采取加固措施。（4）基坑

7、、边坡、管沟边堆置各类建筑材料的，应满足规定的安全距离和允许的载荷，开挖的土方不得随意堆放在基坑边或管沟边。（5）基坑、边坡、管沟施工时，应指派专人进行现场管理，出现险情时，应立即停止施工，将作业人员撤离作业现场，待险情排除后，方可作业。（6）大雨后进行土方开挖的，应由项目技术负责人组织专业技术人员进行现场勘察，符合安全要求的，方可进行施工。否则，不得施工。142.模板工程坍塌整治内容（1）模板工程应编制安全专项施工方案，搭设高度达8m及以上、搭设跨度18m及以上、施工总荷载15kN/m2及以上、集中线荷载20kN/m及以上的