高等学校会计制度(征求意见稿)下高校财务管理工作探讨

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1、PRACTICEDISCUSSIONE蜀脚高等学校会计制度(征求意见稿)下高校财务管理工作探讨■陈冬妮近年来．随着我国公共财政体制的内容如下：为增强会计信息完整性，对基建会不断完善以及高等教育体制改革的不断1会计核算内容扩大计进行整合．提出并入学校大账核深化高校的内、外部环境都发生了非新增加财政预算改革相关核算内算。增设“基建工程科目及其明细科常深刻的变化对高校的预算管理财容。对近年来国库集中支付、政府收支目、设置长期借款”及基建借款”务管理、资产管理、绩效评价等均提分类部门预算国有资产管理工资明细科目在”

2、财政补助收入科目中出了更高更新的要求。十余年前制定的津贴补贴、财政拨款结转结余管理等公增加基建拨款进行核算，以及在财务报《高等学校会计制度(试行)》已经难共财政改革配套出台的若干会计制度补表体系中增加了基建投资表”等，促以满足高等学校改革和发展的需要为充规定进行重新清理．增加了相关的会进了基建会计与高校财务会计的并轨整计核算内容。合工作。．g：~2009年财政部会计司发布了《高等学2会计基础由收付实现制转为修5会计科目分类的变化校会计制度(征求意见稿)》2010年正的权责发生制完善会计科目设置和相关会计核财

3、政部会计司在吸收了各方面的意见后第二次征求意见稿明确提出．高等算。对现行制度中的会计科目进行了全又进行第二次的修改，并予以重新发学校会计采用修正的权责发生制。所谓面的梳理。比如，在相关收入、费用以布。当前，财政部又会同教育部根据修正的权责发生制就是指在原则上采及净资产科目下参照政府收支分类的要2012年4月发布实施的《事业单位财务用权责发生制，某些特定业务，如政府求来设置明细科目：为科学地反映净资规则》(财政部令第68号)对《高等拨款捐赠收入和奖励支出等偏向于产结构，设置长期资产占用”、“限学校财务制度》进

4、行了修订，并于2012采用收付实现制基础。将现行制度中的定性净资产”和非限定性净资产等年12月19日发布新制度．从2013年1月1支出要素改为费用要素将高科目j对财政拨款资金的结转和结余管日起执行。这两项新法规和新制度的正等学校的支出区分为资本性支出和收益理有新的要求．在限定性净资产”科式颁布，势必将推进高等学校会计制度性支出。高等学校所发生的收益性支出目下增设了财政拨款结转和结余明的修订与出台，进一步规范高校财务管计入当期费用发生的资本性支出如固细科目等等。均对各科目的确认、计理工作，对高校财务管理工作带

5、来巨大定资产折旧和无形资产摊销以资产折耗量核算等内容做了更为全面、细致的影响。本文在此抛砖引玉，希望能引起的形式分期计入费用。规定。同行的重视与关注。3规范国有资产核算6财务报表体系的变化为加强国有资产管理，合理确定教财务报表体系以及会计报表格式均一、高等学校会计制度(征育成本．引入了固定资产折113和无形资有所改进。增加了财政补助收支情况求意见稿)变动的主要内容产摊销。取消修购基金固定基金．对表”现金流量表”、基建投资《高等学校会计制度(征求意见高等学校的固定资产(文物文化资产、表”等会计报表和报表附注；

6、同时优化稿)》建立了完善的会计核算和会计信图书资料及土地除外)按月计提折旧、各报表的项目和结构，如按照流动I't~n息披露体系．配合公共财政体制改革，对无形资产计提摊销．从而真实反映国非流动性排列资产负债表”相关项落实科学化、精细化管理要求，进一步有资产的价值。目，取消了资产负债表”中列示的收规范高等学校会计核算制度。主要变动4基建工程纳入学校财务核算入和支出项目等。2013·04总第117期133暖蜀圃PRACTICEDISCUSSION二、高等学校会计制度(征费用等相关费用下。对于实际操作来说与最终决算

7、相背离。求意见稿)》对高校财务工作这就是现行会计制度变革最大的地方5高校财会人员业务能力和素质的意义如工资发放一项业务，新制度下必须区有待提高1与公共财政推行的新制度相互匹分人员性质，分别归集到教育费用科对新制度理解不到位．会直接影响配．适应财政预算管理制度改革的需要，研费用等相应的费用范畴里又如水电到相关业务处理的准确性财会人员业及时根据大环境调整学校发展目标．合理费的发生、固定资产折旧及摊销、校车务素质参差不齐．出在知识老化的情况资源配置，促进高校合理发展。租赁费等费用如何归集，谁来归集参缺乏业务学习．

8、存在部分会计人员对新制2采用修正的权责发生制有利照什么标准怎么计算7如何操作等度解读不够，把握不准确的情况。于树立权责意识和强化办学成本理念，等。如何落实成本核算使其具有可操提高高校资产使用的效率：固定资产折作性值得会计人员仔细探究。四、高等学校会计制度(征旧和无形资产摊销体现了资产实物管理2收支科目扩增．使预算管理内求意见稿)下高校财务管理和价值管理的结合，能够反映资产的真容扩大，预算编制难度加大工作的思考实价