论网络信息安全合作的国际规则制定

《论网络信息安全合作的国际规则制定》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、2013年10月中州学刊Oct．，2013第10期(总第202期)AcademicJournalofZhongzhouNo．10【法学研究】论网络信息安全合作的国际规则制定张新宝摘要:在当今互联网时代和信息化时代，网络信息安全与国家及其公民个人的利益休戚相关。与网络信息技术发展相伴随的黑客行为以及个别国家从单方国家利益出发从事危害其他国家及公民个人信息安全的行为，使得国际层面的网络信息安全问题日益突出。国际社会需要思考如何加强世界范围内的网络信息保护的问题。处于全球信息空间的每一个个体都不是孤立的存在，实现和维护网络信

2、息安全需要国际合作。国际社会应探索制定共同国际规则，以“信息安全国际行为准则”为范本探讨制定“网络信息安全国际公约”。关键词:网络信息安全;国际合作;国际公约中图分类号:D923文献标识码:A文章编号:1003—0751(2013)10—0051—08港，向英国《卫报》揭露了NSA的窃听丑闻。斯诺登一、加强网络信息安全国际合作的必要性称，美国从2007年开始实施一项名为“棱镜”(一)网络信息安全的重要性(Prism)的电子监听项目，许可监听对象包括任何在当今社会已经进入网络时代和信息化时代，网美国境外的人士，或是任何与

3、外国人通信的美国人。络信息与国家及其公民个人的利益休戚相关。国际该项目还通过直接接入苹果、微软、谷歌、雅虎等9上围绕网络信息的获取、使用和控制的竞争愈演愈大互联网公司的中心服务器，针对美国境外的非美烈，因而网络信息安全成为维护国家综合安全(包国人搜集情报，用户的电子邮件、在线聊天、信用卡括经济安全、军事安全和社会安全)的一个重大问信息等都无密可保。从这9大互联网遍及全球的影题，成为世界各国普遍关注的一个战略问题。近年响力来说，该项目对于全球大部分公民无疑是极大来，云计算等新技术成果的出现，改变了信息提供和的隐私侵犯。斯

4、诺登还揭露，NSA通过思科路由器存储的模式，使得网络信息安全问题日益突出。①监控中国网络和电脑，而思科公司参与了中国几乎(二)网络信息安全面临的主要威胁所有大型网络项目的建设，这些大型网络项目涉及1．黑客攻击。近年来发生的黑客攻击事件表政府、海关、邮政、金融、铁路、民航、医疗、军警等要明，黑客攻击已经从单纯的技术攻击、病毒危害发展害部门的网络建设，以及中国电信、中国联通等电信成了旨在攫取经济利益、破坏国家信息基础网络和运营商的网络基础设施建设。美国“棱镜”计划的重要信息系统的有组织网络犯罪活动。②威胁网络曝光让所有人震

5、惊，也使人们意识到信息安全的重信息安全的黑客行为的跨国流动性强，其规模化特要性———网络信息安全问题危及个人隐私权、国家征凸显。黑客攻击是各国政府和公共机构、企业与安全利益和经济命脉及社会稳定;③同时，它使人们个人面临的主要的、常规的网络信息安全威胁。看到了加强国际合作的必要性④，认识到信息安全2．美国等国的国家行为。2013年6月9日，前绝不是一个国家的事情，处于全球信息空间的每一美国国家安全局(NSA)员工爱德华·斯诺登逃到香个个体都不是孤立的存在，个体之间具有一损俱损收稿日期:2013—09—06作者简介:张新宝

6、，男，中国人民大学法学院教授，中国人民大学信息法研究中心主任(北京100872)。51中州学刊2013年第10期的关系，人们必须联合起来，共同抵制破坏信息安全际法的制定及其效力的态度，是以绝对的国家利益的行为。为标准的，它认为国内法的效力高于国际法，任何国(三)网络信息安全问题的强烈国际性特征际法只要稍微不利于美国或者为了平衡利益而对美信息技术的发展和普及，特别是互联网技术的国有适度限制，美国就拒绝加入相关公约。因此，应发展，在全球形成了一个没有边界的网络空间:每个当认识到，在加强网络信息安全领域的国际合作以国家都是这

7、个空间的一员，面临着共同的风险和挑促进国际规则的制定方面，美国既可能是一个积极战。从实际发生的网络信息安全事件来看，大多都因素，也可能是一个消极的绊脚石。具有跨国性的特点。⑤此外，在这个信息大爆炸的时2．欧盟及其成员国⑨。2001年，欧洲委员会发代，网络信息安全涉及政治、经济、军事、日常生活等起制定了《网络犯罪公约》(即《布达佩斯公约》⑩)，领域，涉及面广、问题复杂，单凭一个国家的力量难这是迄今为止全球范围内针对网络犯罪达成的唯一以从各个方面从容应对。因此，任何一个国家如果多边公约瑏瑡。2010年11月，欧洲网络与信

8、息安全局无法超越基于主权的传统安全观念，则无论其拥有(ENISA)和欧盟联合研究中心(JRC)联合举办了一怎样的技术能力和相对优势，最终仍将面临严峻的次名为“网络欧洲2010”的网络安全演习，以促进各安全挑战。基于自愿基础上的有效的国际合作，正成员国在维护网络安全方面进行更广泛的合作。欧日趋成为应对信息安全挑战的唯一有效措施。主要