浅析村级财务管理

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1、浅析村级财务管理摘要：农村集体财务管理历来为广大群众所关注，它关系到农民利益和农村社会的稳定。进一步提高农村财务管理水平，防止农村腐败问题的发生，减少农村财务上访，是当前农村工作的重点之一。本文分析了农村财务存在的问题：历史遗留“呆帐”较多；会计帐目混乱；村级财务公开没有真正落实到位；非生产性开支严重；财务人员素质低。提出了解决问题的对策：加强法制宣传；建立健全规章制度；提高财会人员素质；推行农村审计。关键词：农村财务管理村级财务问题涉及千家万户农民的切身利益，村级财务管理是农村经济管理的一项重要内容。近年来，随着农村经济体制的不断

2、改革、深化，村级财务管理方式一直处于不断探索和适应的进程中。先后实行了村帐村管、村帐乡管、会计委托代理等管理方式，并先后推行了帐前凭证审核制度、村级招待费零管理制度、村级两委交叉任职等制度，取得了一定成效。但也存在一些问题，值得我们认真研究和解决。一、农村财务管理存在的问题(一)历史遗留“呆帐”较多。长期以来,村级债务沉重已成为困扰农村发展和稳定的一个突出问题。由于债务问题是历史形成和长期积累下来的,量大面广,成因复杂,解决难度很大。债权债务得不到及时清理，形成“呆帐”、“死帐”，制约着村级集体经济的发展。(二)会计帐目混乱。会计处

3、理不及时，有的半年甚至隔年做帐；原始凭证不规范，单据审核把关不严，劳务用工等一些费用用“白条子”，造成白条抵库现象。(三)村级财务公开没有真正落实到位。虽然各级政府对村级财务公开的内容、时间、地点、形式和程序等都有明确规定，但不少村在实际操作中往往打折扣。有的村担心财务公开影响工作，往往简化公开程序，减少公开内容，有关资金支出问题，避重就轻、避实就虚，只公布一级科目，把隐性开支和不正当开支列到“其他”支出栏目中，使村民无法了解资金的详细用途和去向。另外，有的村重公布、轻反馈，对村级财务公开后群众的意见建议不重视、不及时处理和反馈，沟

4、通渠道不畅通，财务公开的实际效果并不理想。思想汇报(四)集体资产出租和发包不规范，村集体收入算不清，有的项目应收未收足，有的项目漏收,造成村集体资产的流失。(五)非生产性开支严重。部分村为“跑项目”、“要资金”，请客送礼，将一些不明了的开支列入招待费中，致使招待费虚高。(六)少数村干部贪污、挪用集体资金现象严重。少数村干部利用职务之便，贪污挪用集体资金。如收入不交帐，多收少交，重报开支，多领补助，甚至合伙巧立名目私分公款以及造假发票报帐等。(七)物资管理手续不全。有的村部分财产早已卖掉或报废，但帐面没作任何处理。个别村干部自身要求不

5、严，打着借用公物的幌子，实则占用集体资产长期不还，最终达到个人营利、占有的目的。(八)财务人员素质低。绝大部分村级财会人员未受过专业知识培训，不懂财务管理的基本知识。部分会计人员年龄老化，学历偏低。还有一些村，在挑选财会人员时，不是从工作考虑，而是凭个人好恶、凭感情办事，致使一些素质低下、根本不具备会计条件的人，被选拔到会计岗位上来。二、解决农村财务管理问题的对策由于目前村级财务管理中存在着以上问题，影响村里工作的正常运转，既损害政府形象，又影响干群关系乃至农村稳定，如何解决好这些问题刻不容缓。要切实解决当前农村村级财务管理中存在的

6、这些问题，我认为必须从如下几方面入手：开题报告(一)加强法制宣传，提高认识，做到依法治村首先，要充分认识农村财务管理的重要性，把村级财务管理列入基层组织建设和制度建设的重要内容，明确专人分工负责，解决实际问题。其次，对村干部和财务人员开展财经管理、法律知识的培训，提高村干部的综合素质。第三，要对广大村民开展民主教育，把政策、法律、法规、有关制度交给群众，使他们真正懂得村民的权利，使其敢于监督、善于监督，以堵塞财务工作中的漏洞。(二)坚定不移实行村级财务公开，加大民主理财力度村集体要严格按照《村集体经济组织财务公开暂行规定》要求，以便

7、于村民理解和接受的形式，将村级财务活动情况定期、如实地进行公布，接受村民监督。一是公开内容要全面完整。财务公开的内容应包括：各项收入和支出、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、群众要求公开的其它财务事项。二是公开时间要及时，对于多数村民或民主理财小组要求公开的专项财务活动应及时公布，重要财务活动应逐笔公布。三是对财务公开中群众反映的问题要妥善处理。对村民提出的疑问，要及时做出解释；对村民提出的合理建议，要及时予以采纳；对大多数村民不赞成的事项，应当予以纠正。简历大全(三)建立健全规章制度，使村级财务管理有章可循建立财务制度是

8、搞好财务管理的重要保证。村集体经济组织要在国家农业部、财政部颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》的基础上，从各村的实际出发，建立健全切实可行的村级财务管理制度，如“报帐制度”、“列支审批制度”等。同时，村级财务必须