美英德日高等教育经费筹资途径的比较和借鉴

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1、2013年03月民族高等教育研究Mar．2013第1卷第2ResearchonHigherEducationofNationalitiesV01．1No．2．．．———美英德日高等教育经费筹资途径的比较和借鉴。洪柳(广西师范学院教育科学学院，广西南宁530023)[摘要]高等教育经费是高等教育发展的命脉。高等教育经费的筹资问题直接关系到高等教育的生存和发展。通过对美英德日四国高等教育经费筹资途径进行比较研究，可以了解其高等教育经费筹资的途径对拓展我国高等教育经费筹资渠道的启示和借鉴作用。[关键词]美英德日；高等教育；教育经费；比较；借鉴(中图分类号】G512(文献标识码]A(文章编号】2095

2、—4336{2013)02—0015—06财政的发展本身要受国家、基金和社会所制学、私立大学及私立的各种学校构成。美国高等院约，反过来，财政也影响着国家、经济和社会的发展。校有更多的自主权，并受市场、政府、社会和其自身教育财政也不例外，它一方面受社会和经济的制约，多因素的影响，有很强的灵活性和适应性。美国高另一方面对社会和经济的推动作用也不可低估【1]。等教育投资体制，是由美国政治体制实行地方分权教育财政作用力的大小，要取决于一个国家所采取政体所决定的。美国高等教育形成了由联邦政府、的教育政策。教育投资的多寡能体现一个国家的教州政府和市、地方政府分别承担和分担教育经费的育政策，同时也与其经济发

3、展、财政状况以及政治体投资体制。美国高等教育经费筹资途径主要由政府制有着密切的关系J。资助与拨款、学生交纳学杂费、社会筹资和学校自筹高等教育经费的筹资问题直接关系到高等教育资金构成J。的生存和发展。高等教育的优先发展，经费投入不(一)政府资助与拨款足是最大的制约因素。筹措高等教育经费的目的，美国政府对高等教育的资助与拨款包括联邦、是为高等教育事业的发展提供物质保障【3】。美英州、地方三级政府的资助与拨款。政府是高等教育德日是世界主要的发达资本主义国家，其高等教育投资的主体，并居于主导地位，是高等教育最主要的的发展也在世界的前列。本文关注美英德日高等教资金来源。根据美国法律，教育主要是州和地方政

4、育经费筹资问题，研究美英德日四国的高等教育经府的责任，美国联邦政府一般不直接给各高校投资，费筹资途径，对其高等教育经费筹资途径进行比较主要通过科研拔款等专款对各大学进行投资。州、研究，了解其高等教育经费筹资的途径对拓宽我国地方政府在政府的教育投资中承担主要责任。美国高等教育经费筹资的渠道、建立符合市场经济下高50个州的州政府都给本州的高等学校投资，地方政等教育运行规律的高等教育投资体制的借鉴作用。府主要对本地区的社区学院进行投资。学校接受联邦政府与州政府和地方政府的资助有两种方式：以一、美国高等教育经费筹资途径研究资金、教育资金形式给予的直接资助，以向学生美国高等教育十分发达，是世界上高等教育

5、市提供奖励资助形式给予的间接补助。美国政府拨款场化程度较高的国家。美国高等教育规模巨大，发始终坚持利益获得原则(Benefits---received)，即谁受展很快。美国的高等教育机构由州立大学、社区大益谁负担，受益多的人应负担较多的投资，受益少的[作者简介]洪柳，广西师范学院教育科学学院讲师，硕士，研究方向为教育经济。·15·人负担较少的投资。另外还有能力支付原则(Abili—而是学校能较为灵活地支配这一部分款项。捐赠收ty—to—pay)，即谁有能力谁负担，能力越大，支付越入是美国高等教育的一个重要经费来源，对私立高多；能力越小，支付越少。从这个意义来说，一方面，等教育更是如此。美国对高

6、等教育经费投入的总量教育支出作为一项投资，可以获得预期的经济与非大，提倡对高等教育的捐赠，一直是美国的优良传经济利益，而在教育投资产生的外部效益中，国家是统。约翰·哈佛在临终前，把自己的大部分财产捐赠最大的受益者，谁受益谁负担，政府理应拨款；另一给当时的“蓟桥学院”(后为了纪念他的这一壮举，该方面，教育事业工程浩大，个体根本没有能力承担，学院易名为哈佛学院，即现在的哈佛大学前身)，史政府负担责无旁贷。自从南北战争期间的《莫雷尔称“哈佛精神”。数百年来，这种精神一直为热爱教法案》以赠送土地创办农工学院形式开政府资助高育的美国人所效仿和提倡。所以，美国后来才有斯教的先河之后，政府拨款一直是美国高教

7、资金的重坦福、约翰·霍布金斯、耶鲁等名校诞生。可以说，要来源之一。“哈佛精神”对美国的教育发展起着十分重要的作(二)学生交纳学杂费用。美国如此多的个人与企业愿意把巨额财富直接由于高等教育产品具有一定程度的排他性，在捐赠或设置基金会资助高等教育，一方面是因为校教育资源稀缺的条件下，高等教育不可能满足所有友对母校的回报，或对高等教育的热爱，另一方面是人的需求，只能是部分人享受的私有产品，在公平和因为美