淮河水患的全流域考察报告

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1、淮河水患的全流域考察报告作者：朱文轶来源：《三联生活周刊》总250期来源日期：2007-7-22本站发布时间：2007-7-2215:12:22阅读量：293次     过去500年，淮河发生过130多次特大水灾。对相当于苏伊士运河11倍、巴拿马运河26倍，总长2800多公里的庞大的淮河水系，离开流域的任何一个局部，水灾问题都没有办法被看清　　上游，失效的水利工程　　5700多座水库，52年治淮历史的代价　　第一张蓄洪令，主动中的“被动”　　7月2日和3日，第一座蓄洪区被决定启用的两天。这个影响此次淮河抗洪全盘形势的焦点时刻，淮委办公室副主任於祖卫一直都在现场。他

2、事后告诉记者，“空气太紧张了”，“在指挥部待命的地方政府官员、水利官员20多人都一眼不眨地盯着淮防总会商室墙上的王家坝闸上水位图，大屏幕上同时显示着北京国家防总、合肥安徽防指和蚌埠淮河防总的画面，淮委主任钱敏、淮河防总副总指挥赵树丛和国家防总负责人随时作电视会商。”　　王家坝闸地处淮河干流上游与中游的交界处，是淮河第一座安全屏障蒙洼蓄洪区的大门，警戒水位在26.4米，保证水位29米。这个槛几乎是在一夜间被洪水突破。“水突然间就疯一样的涨，到7月2日中午12点，王家坝水位就冲破了29米。最快时候，水还在以每小时7厘米的速度往上涨，几小时后，水位已经达到了高峰值29.

3、42米，淮河干堤命悬一线。”於祖卫说，但是否决定主动炸坝蓄洪，“要由淮委会提出意见，报国家防汛抗旱总指挥部决策，安徽省防指组织实施。”经过不到半小时的讨论，第一张蓄洪令由此下达。　　参与最后三方会商的一名淮委负责人向记者坦言：“虽然是为全局利益考虑的主动泄洪，但决策前后算不上从容，压力空前之大。”他所言的“压力”最直接的来自淮河上游，因为“淮河上游6.1万平方公里的来水几乎没有遇到什么拦截，这让从天而降的洪水防不胜防”。　　从淮委提供给记者的资料看，目前淮河流域的防洪标准为，淮河干流上游10年一遇，中游不足50年一遇，下游50～70年一遇。淮河主要支流现在的防洪标

4、准，多为10年一遇，部分河段为20年一遇。而达到这个标准必须有一个前提——“上游水库充分拦蓄”。治淮专家吴本瑞说：“早期建设的淮河上游大小水库5700多座，要是光看这些水库最初设计标准，至少能蓄上总量300亿立方左右的水，果真如此，淮河洪水的压力会小上很多。”但事实上，这些诞生于50、60年代水利大规模基础建设期的水库目前不光“多而无用”，还带来了淮河生态链的一系列反应。　　水库的历史遗留症　　驻马店市是淮河上游一个重要的河南城市。“它的位置是在伏牛山脉与桐柏山脉之间的大弧形地带，这里有大量三面环山的马蹄形山谷和两山夹峙的峡谷。南来气流在这里发生剧烈的垂直运动，并

5、在其他天气尺度系统的参与下，经常容易产生历史罕见的特大暴雨。”年近80的水利专家陈惺将记者带入这个峡谷时说。陈是淮河最大的平原水库——驻马店境内宿鸭湖水库的设计者，他对这个地方了如指掌，“这个最易产生特大暴雨的地区，又恰是兴建水库的最佳区域——上百个山区水库，在这里如星罗棋布”。　　7月初，记者驱车在驻马店各县区穿行。密集的水库正让这里的所有人皱眉——这个1.5万平方公里方圆上的162座水库水位全部暴涨——用当地人的话说，“头顶200盆水”的威胁让地方政府一到汛期就心惊胆寒。驻马店水利局官员赵明安向记者介绍，“该市境内的4座国家大型水库：宿鸭湖水库水位涨至53.7

6、2米，薄山水库水位涨至110.34米，宋家场水库水位涨至185.10米，板桥水库水位涨至110.41米。9座国家中型水库，有6座超汛限水位；149座小型水库，80%因水位太高出现自动溢洪”。　　陈惺说，“以蓄为主”一度是淮河上游水利建设的“纲”，“水利决策者的想法很直接：尽可能把水拦截在上游，多建大坝工程可以一劳永逸，使更广阔的淮河中下游高枕无忧。”　　而事实证明，淮水问题远没有想象中如此简单。　　陈惺说他当时曾给水利部建言：“在平原地区以蓄为主，重蓄轻排，将会对水域环境造成严重破坏——地表积水过多，会造成涝灾；地下积水过多，易成渍灾；地下水位被人为地维持过高，则

7、利于盐分聚积，易成碱灾。涝、渍、碱三灾并生结果不堪设想。”　　但建议并没有被采纳，原淮委总工王玉太回忆说：“在不到一年的时间里，淮河上游节节建坝，不仅丘陵地区涌现大批小水库，连支流河道被也一道道‘水坝’分割闸起，形成许多大大小小的‘条状水库’，造成淮河流域在后来数十年间致命的‘泄水不畅’的‘肠梗阻’症。因为过量水库拦截淮河径流导致中下游河道干涸、行洪能力大大萎缩。”并且“由于过量水库大坝的建设，阻碍了淮河的自然水流速度，使河流自净能力大为衰减。加上两岸工农业以及城乡生活对水资源的污染，使自净能力完全丧失。可以这么说，作为自然河流，淮河已经彻底死亡”。“这是淮河越来

8、越难治的重