丽江古城经营主体准入退出管理暂行办法

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1、丽江古城市场经营项目准入退出管理暂行办法(征求意见稿)第一章　　总则第一条 　为进一步加强丽江古城的保护和管理工作，严格规范市场经营秩序和维护丽江古城良好的市场经营环境，促进丽江古城商业经营行为健康、有序发展，依据《云南省丽江古城保护条例》、《世界文化遗产丽江古城传统商业文化保护管理专项规划》及《丽江古城内经营项目目录清单》等相关法律、法规的规定和要求，结合实际，制定本办法。第二条　本办法所称丽江古城市场经营项目准入退出管理的范围，是指位于丽江市古城区，于2008年6月24日经丽江市人民政府批准的《世界文化遗产丽江古城传统商业文化保护管理专项规划》的规划范围，即大研古城区域。第三条　世界文化遗

2、产丽江古城保护管理局根据《世界文化遗产丽江古城传统商业文化保护管理专项规划》（以下简称“《商业规划》”）及《丽江古城内经营项目目录清单》的内容和要求，以及市场规模、社会发展和市场需要，合理规划和适时调整古城内商品经营项目布局，形成有序的商业经营和管理环境。第四条　根据《丽江古城内经营项目目录清单》内容和要求，将《丽江古城内经营项目目录清单》中-14-鼓励经营项目类的扶持鼓励及倡导鼓励的经营项目列入准入经营项目，不鼓励经营项目列入限入或退出经营项目，对禁止经营项目类的项目列入禁入或退出经营项目进行管理。第五条　为保护和传承丽江古城传统商业文化，突出传统民族文化特色，按照《丽江古城内经营项目目录清

3、单》中扶持鼓励的经营项目范围，对经营丽江民族文化传承活动、东巴纸制作、加工、传承、展示，纳西族服装服饰的制作、展示、销售，知名人士、文化传承人、手工艺人开馆授艺等弘扬、展示传统文化特色的店铺，世界文化遗产丽江古城保护管理局将做好指导、扶持和管理工作。符合丽江古城民族文化保护专项资金扶持范围的，依照《丽江古城民族文化保护专项资金管理和使用办法》及有关规定按程序进行申报，给予资金和政策扶持。第六条　经营者在本管理范围内从事经营活动必须遵纪守法、诚信经营、亮证经营、文明服务，切实维护好消费者的合法权益。严禁采取不正当手段竞争客源以及拉客、宰客、欺客等违法违规及扰乱古城旅游秩序、经营秩序的行为。第七条

4、　世界文化遗产丽江古城保护管理局和各行业监管部门严格按照《丽江古城内经营项目目录清单》和相关法律法规以及其它规定和要求，坚持民族文化特色经营方向，履行好范围内市场经营项目的行政审批和行业监管等职责。第二章　经营项目准入管理-14-第八条　在本管理范围内从事经营活动实行《世界文化遗产丽江古城经营项目准入证》（以下简称“《准入证》”）准入标识制度。凡在本管理范围内从事经营活动的公民、法人和其他组织，须经世界文化遗产丽江古城保护管理局批准，取得《准入证》。已依法取得相关职能部门前置许可证照，但尚未取得经营项目《准入证》的公民、法人和其他组织不得在本管理范围内从事商业经营行为。第九条　从事经营活动的公

5、民、法人和其他组织，须严格按照《世界文化遗产丽江古城经营项目准入证》核定的地点和经营范围开展经营活动。第十条从事经营活动的公民、法人或其他组织申请核发《准入证》，应当具备以下条件：（一）经营项目符合《世界文化遗产丽江古城传统商业文化保护管理专项规划》、《丽江古城内经营项目目录清单》以及丽江古城保护管理相关规定。（二）有固定的经营场所。禁止在房屋过道、街巷通道、大门从事经营活动，严禁自行在经营门店内改造店中店用于经营。（三）废水、废气、固废等废弃物的排放处理符合标准，配备相应的污染防治设施。（四）消防安全符合消防部门相关规定和要求，且消防安全责任人须与申办《准入证》登记的经营户主一致。-14-（

6、五）经营场所的装修必须符合丽江古城保护管理相关规定。必须符合古城的传统装修装饰风貌，柜台和店内的设置须与古城风貌相协调，禁止使用与古城风貌不相协调的装饰材料和色彩装修店铺。（六）招牌的悬挂和样式内容符合古城保护管理相关规定和要求。（七）符合法律法规的其他相关规定。第十一条　《准入证》申办程序：（一）具备和符合《准入证》申办条件后，经营者向世界文化遗产丽江古城保护管理局提出书面申请，并进行办证登记，资料不全、按规定不需要或不能办理《准入证》的，应当场告知申请人。（二）申请人可以委托代理人办理《准入证》。（三）申请人申办《准入证》，应当如实向世界文化遗产丽江古城保护管理局提交相关资料，并对其申请材

7、料的真实性负责。（四）世界文化遗产丽江古城商业经营行为联合审批检查工作组根据《准入证》办证申请，对经营场所进行实地检查，就经营场所装饰装修、经营项目、消防设施、污染物排放、废弃物达标处理、环境卫生管理等进行检查并签署意见。（五）经检查合格后，经营户提交相关资料报世界文化遗产丽江古城保护管理局审核。-14-（六）经检查不合格的，按要求进行整改，经验收合格后方可提交资料，报世界文化遗产丽江古城保护管理