当代海盗问题及其治理研究——以索马里海盗为例

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1、复旦大学硕士学位论文当代海盗问题及其治理研究--以索马里海盗为例姓名：贺炜申请学位级别：硕士专业：国际关系指导教师：沈丁立2010-05-25摘要海盗虽然是一个古老的现象，但自冷战结束之后便重新活跃起来。当代海盗与古代的海盗在形象打扮、打劫目标、登船方式、武器装备、活动性质和活动范围方面的异同，造就了当代海盗的本质特征。而2008年以来猖狂作案的索马里海盗则因其作案次数与成功率、活动范围、武器装备以及作案性质的发展演变，正引领着当今海盗活动的整体走向。索马里海盗既具有当代海盗的共同特点，又与一般意义上的海盗不同，这种不同具体表现在其运作模式、与国家关系以及外部干预性这三个方面。本文通过对海盗

2、产生的背景和根源进行剖析，总结了索马里海盗“新三论”，即运作模式的系统性(“人力一军火一资金”黑三角)、失败国家的依附性以及国际打击的合法性。鉴于索马里海盗问题具有“本土一全球化”问题的属性，本文通过对不同治理模式的横向比较，论证了“多元多层”治理模式对于打击索马里海盗的必要性。文章指出，国际社会目前的治理包括如下三方面：第一根支柱由各国政府所组成的海上巡逻舰队，通过军事干预的方式直接地慑止发生在海上的海盗打劫行为；第二根支柱由各国政府与区域之间的司法合作，通过“登船执法人员制度”和双边协议的签订，以期对索马里海盗进行有效抓捕；第三根支柱由各国政府、索马里当地政府、部落与媒体等相互结合，通过

3、主题论坛、区域海事合作以及公众外交等方式，试图切断索马里海盗的陆地根源。由于国际的多重努力与现实的治理效果相差甚远，文章进一步从治理的三个维度出发，指出治理的困境主要存在于国际社会重堵轻疏、不愿投入、对失败国家傀儡政府的扶植这三方面。文章通过将索马里海盗成功的操作性原因和根本性原因，与相应的治理手段进行比较，发现正是由于没有“对症下药”、“标本兼治”，才导致了现有的行动虽旨在治理，其有效性却十分有限的现状。作者最后根据以上原因，分别从三个方面提出了六点建议，期待能够对国际社会更好地打击海盗起到作用。【关键词】海盗索马里海盗治理【中图分类号】D815．5AbstractAsanancientp

4、henomenon，piracyhasregainedits访tal时sincetheendoftheColdWar．Itisthesimilaritiesanddifferencesbetweenmodernpiratesandancientonesontheirdressing，target，wayofboarding，arms，natureandlocationthatmaketheessenceofcontemporarypiracy．PiracyoffthecoastofSomalia，whichhasbecomerampanteversince2008，iscurrentlyle

5、adingthegeneraltrendofglobalpiracyactivities，consideringtheevolutionofitssuccessrate，weaponry，natureandscopeoftheactivities．Somalipiratessharethecommonalitiesaswellasdifferenceswithcontemporarypiratesingeneral．Thedifferenceslieinthemodeofoperation，therelationshipwiththehomecountryandthepossibilityo

6、fexteriorintervention．ByanalyzingthebackgroundandrootofSomalipirates，theauthorconcludes埘t11threecharacteristicsofSomaliPiracy,namelythesystematicnessofoperation(People—Weaponry-FundingTriangle)，theparasitismona“failed—state”，andthelegitimacyofinternationalinterference．Piracybeinga“loem-giobalizedis

7、sue”innature，theauthorelucidatesthenecessityofa“multiactorandmultilayer”patternofgovernance，throughcomparisonofvariousmodesofgovernance．Thecurrentstructureofgovernanceiscomposedof“threecolumns”：navalescort，