教育均衡论文

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1、关于教育均衡问题的几点思考九江六中邓建兵我国教育发展不平衡的现状探究由于历史和现实的原因，我们国家的教育发展、教育资源长期处于不平衡、不公平、不公正、不和谐、不合理的状态。第一，城乡教育差距明显目前城市人均受教育年限是13年，而农村只有不足7年；生均教育经费城市是农村的2倍；中小学教师，城市学历合格率100%，而农村教师学历不合格率高达70%。第二，区域性教育差距拉大经济发展的不平衡必然带来教育发展的不平衡，经济发达地区与经济落后地区的差距拉大。沿海地区、东部地区比西部地区的教育发展快20年到30年

2、。第三，群体性教育差距加剧我国目前的贫富差距越来越大，不同阶层的分配不公加剧。干部、公务员、工薪阶层、商界的子女拥有优势教育资源，而下岗工人、农民、在城市的打工者子女及许多弱势群体却无法获得良好的教育资源。这些给我们建设和谐社会中的教育公平提出了艰巨而复杂的任务。我国教育发展不平衡原因探究　　(一)生产力发展不平衡是我国教育发展不平衡的根源　　根据马克思主义理论，经济基础决定上层建筑。生产力是经济基础中的重要元素，而教育属于上层建筑，是由经济基础所决定的。我国是一个幅员辽阔的国家，地区间生产力发展极

3、不平衡。生产力发展不平衡导致地区间经济与社会发展不平衡，这已成为中国国情的一个极其重要的特徵。东部地区生产力较发达，因而经济、社会发展快，产业梯度也较高；而西部地区生产力则相对落后，经济、社会发展速度也相对滞后，产业梯度也较低，其直接导致了教育发展的不平衡。　　(二)地区间经济发展的不平衡，是造成教育发展不平衡的直接原因　　近年来地区间，特别是东西部经济发展的差距越来越突出。各地经济发展的总体水平直接影响该地区支持教育发展的经济实力，特别是直接影响该地区教育发展的程度。经济落后往往导致教育的有效供给

4、不足，并进一步拉大了发达地区与落后地区在人才培养上的差距。而由此循环发展，必然导致经济较落后地区的发展与发达地区在相比较中陷入了更大的劣势之中。　　地区间经济发展水平的不平衡还导致了巨大的地区差距、城乡差距和贫富分化，从而直接影响各地区社会成员的实际家庭收入，进而影响社会成员对于教育支出的能力。　　地区间经济发展的不平衡，也会直接影响到该地区经济对教育的需求程度，而经济对教育的需求程度，又往往是教育发展的深层次动力。经济基础决定上层建筑，不同的经济水平和结构决定着教育的层次与结构；而上层建筑又反过来

5、作用于经济基础，教育水平的发达必然推动经济和社会的迅速发展，而教育水平的落后必然会对经济发展和社会进步起到制约作用。　　(三)制度性不平等是导致教育发展不平衡的现实原因之一　　制度性不平等主要表现为教育资源配置不平等、教育政策和规则不平等。　　在我国社会主义初级阶段，教育需求不断增长，教育资源相对短缺。有限的教育资源与庞大的受教育人口之间的矛盾，教育的公平性原则与教育资源的不平衡分布之间的矛盾，在一定程度上阻碍了我国教育快速发展的步伐。然而针对有限的教育资源，当前的配置并未体现出“注意规则的公平，以

6、不再继续扩大差距；在可能的情况下向落后地区倾斜，以主动缩小地区间的差距”的发展要求，而相反的是教育资源明显向发达地区、城镇地区倾斜，从而愈发拉大了地区之间、城乡之间的差距。　　我国长期以来形成的忽视地区差别和城乡差别的“城市中心”的价值取向作为一种思维定势，依然潜存于社会决策，包括教育政策之中，并致使国家的公共政策往往优先满足甚至只体现城市人的利益。其作用于教育领域的结果是使城市和农村儿童、发达地区和贫困地区的儿童在教育环境、教育资源上的巨大差别被明显忽略，从而影响了教育的均衡发展。　　我国教育发展

7、不平衡的形成原因错综复杂，既有历史的影响，又有现实的原因。除上述各点，历史文化、地域环境，自然条件、传统生活习惯和文化观念等也是我国教育发展不平衡的形成因素之一。我国教育发展不平衡解决措施的探究毋庸置疑，义务教育的不平衡现象依然存在。这种不平衡体现在城乡之间，体现在地区之间，甚至体现在同一地区内不同区域、不同学校、不同群体之间。我认为，义务教育要均衡化，在措施上还应该在这样几个方面加以细化：师资的均衡化。教师资源做不到均衡化，义务教育就很难做到真正的均衡化。如果师资不能得到很好的配置，义务教育均衡化

8、就是一句空话，所以这是义务教育能够做到均衡化的重点。那些有好的教学理念的校长、教师不能都集中在城市。当然这不是说把这些校长、教师调到教育欠发达地区待一辈子，而是通过采取“教师定期轮换流动制”，加强地区之间、城乡之间、学校之间师资力量的均衡发展。这就需要构建完善的教师定期流动政策，以法规的形式确定教师流动的义务性、流动的程序性、流动的定期性、流动者的待遇等。基本设施的标准化。师资是软件，还有些硬件如果差距太大恐怕也很难保证教育的均衡。比如农村的小学校舍是破破烂烂的，而城