失土农民的现状与生存发展

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1、失土农民的现状与生存发展随着城镇化规模的不断扩大，失土农民正随之增加，如何做到农民失土不失业，是我们每位关心三农，关注农村稳定与发展，关注农民生活人士难题。然而，失土后的农民，如何解决后顾之忧，社会如何保持稳定？等等。为此，本人开展了专项调查，在分析研究基础上，谈谈解决失土农民的生存与发展问题的意见建议。 一、失土难再就业的原因    1、 失土的部分年龄较大的农民，又无一技之长，再就业困难。处于女性40岁以上，男性50岁以上年龄的失土农民，由于他们失土前长期从事农业生产，无其它一技之长，且这部分人一般文化程度较低，再要学习掌握一门新的技术很难，造成了再就业困难。    2、

2、农民过惯了无拘无束的生活，不适应纪律严格，约束较多工厂的工作。    3、报酬较低，再就业的积极性不高。    4、失土农民有一定的生活保障，有了过一种温饱无忧生活的基础，再就业的迫切性不强。   5、一些失土失业农民在求职过程中获得可靠适合本人能力的就业信息的渠道少。页脚二、当地失土农民与外地民工就业机会的比较当地失土农民与外地民工就业竞争主要的不利方面：外地民工能吃苦，他们对劳动报酬的心里价位较低。有利方面：当地失业农民可靠诚信度远胜于外地民工。失土农民面临再就业困难。征地农转非人员都希望有一份相对稳定的工作，但由于文化程度较低和技能缺乏，加上部分人员年龄偏大，一些单位不

3、愿招聘，即使招聘后，一旦发生裁员，这部分人员往往首当其冲。年轻一代的征地农转非人员基本上是独生子女，虽有就业愿望，但对工作条件、工资报酬要求较高，对劳动强度大、工资低的工作不愿承担，就业紧迫感远远弱于外来务工人员。再加上城镇集体企业职工下岗、大中专生毕业、退伍军人安置等等，使得大部分征地农转非人员的就业十分困难。三、农村工厂招工难的原因    1、农村工厂利润普遍较低，支付用工者的劳动报酬低，提高了招工的难度。   2、随着国家中西地区不断开发，部分过去来东部沿海地区工作的技术工人留在本乡本土也有了适合自己的工作岗位，造成了沿海经济发达地区招收熟练工人数量减少。   3、部分

4、企业只是季节性地开展生产。页脚4、农村小型企业普遍存在劳动保障差的现象。（四）土地征用款使用不当土地征用款主要由集体土地补偿费、农户劳力安置费、面花赔偿费以及附属物赔偿费四块组成。主要为了解决“失土农民”的就业问题和生活保障。但从我们调查反映情况看，部分村大部分农户对土地征用后分得的劳力安置费，也没有为自已今后的生活保障留后路，有的将资金用于子女培养、结婚、建房上去，有的用这些资金先趁机改善一下生活，更有个别甚至将这部分资金用在赌博上。土地征用款的不合理使用，留下了很多后患。四、对解决两大难题看法   1、加强组织领导。各级领导要高度重视，要把解决农村企业招工难与失土农民失业

5、的矛盾作为稳定农村社会，发展农村经济的大事来抓，加强组织协调，宣传和落实政府对失土农民的就业优惠政策。    2、实行就业与培训捆绑联动,提高培训的有效性。过去，部分地方把培训送到农民的家门口，认为他们多学点东西总是好的，说不定以后可以找到一份合适的工作，但造成学了不一定用得着，失土农民的参训积极不高。政府要积极引导，以企业定向培训为主，企业需要什么样的技术工人，就培养什么样的职工，使培训与用工就业直接相连结。参训人员学有所获，学有所用，提高了他们参加培训的积极性。页脚    3、营造良好的就业环境。搭建就业服务平台，企业与失土失业农民通过村组织，建立信息交流平台。    4

6、、严格执行劳动法，提高企业职工福利待遇。企业负责人要真正关心自己的职工，解决职工的后顾之忧，保护职工的合法权益。    5、调整当地失土农民的就业心态。放下架子，放平心态，本地人不比外地民工高人一低，他们能做的活，我们本地人也一样能做，与外地民工同工应同酬。    解决失土农民的就业问题不可能一蹴而就，需要持之以恒，常抓不懈。通过全社会的共同努力，妥善解决失土农民的就业问题一定能促进当地经济发展和社会和谐稳定。3、“失土农民”就业十分困难现在农村从事一产的劳动力大多在45周岁以上，这部分人由于历史原因，大多与土地有着一种天然情结，再加上自身条件、文化素质、职业技能等限制，“做

7、生意无本事，蹲厂无技术，做小工已失去壮力”，土地是他们的主要生活保障，土地征用后这部分人就业就十分困难。如对笕桥镇最近统计，失业人员有1946人，占总劳动力3017个的65%。5、村级集体负担日益加重页脚土地征用后，虽然村集体获得了一部分土地补偿金，但由于政府不可能一下子对“城中村”进行改造，村庄建设、卫生治安管理仍需要村一级自治组织来维持、去投入，因此，随着城市化建设进程的加快，集镇附近的村集体负担也越来越重。“城市管理，农村待遇”这是集镇附近的村普遍感到头痛的一个问题。对土地征用村而言，老百姓认为土