我国工程项目管理和工程总承包发展现状与展望_胡德银

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1、本刊特稿中国工程咨询我国工程项目管理和工程总承包发展现状与展望中国勘察设计协会建设项目管理与总承包工作委员会胡德银项目管理技术研究部主任理活动和企业管理活动都不是项目。一、关于工程项目管理和工程总承项目具有一次性，项目是渐进地一次完成的，包的一些概念不能推倒重来。项目是指过程，不是指项目产品本身；一个装工程项目管理和工程总承包是两个不同的概置的建设过程是一个项目，而这个装置本身不是项念。项目管理是一门科学，也是一种实践活动。项目目。我们可以说建设一条铁路是一个项目，但不能管理作为一门科学，它主要研究项目管理的理论、说那条铁路是一个项目。模式、程序、方法和技术，揭示项目管理的规律。项工程项目是广

2、义项目中的一类，工程项目具有目管理作为一种实践活动，它主要是在项目活动过广义项目的所有基本特性。了解什么是项目和项目程中运用项目管理的理论、模式、程序、方法和技的基本特性，能帮助我们认识项目的规律，从而运术，使项目管理活动更加符合项目规律，从而提高用符合项目规律的模式、程序、方法和技术去管理项目的效率和效益。而工程总承包虽然也是工程项项目。目管理的实践活动，然而它是工程项目组织实施的5#两类项目过程一种方式，是工程项目承发包模式之一。工程总承项目是由过程组成的。项目过程分为两大类，包主要涉及工程承发包方之间的责、权、利关系。这两类过程不易被人们识别，因而也容易被混淆。以下阐明有关项目管理和工程

3、总承包的几个美国$+0在《项目管理知识体系指南》（67428(*&基本概念。9:($%&’()*+,-,.(/(-*;&8<&=>-&?@(8.(A$+3!#什么是项目和项目的基本特性;B>）中揭示了这两类项目过程的区别：一类是创美国项目管理学会（$%&’()*+,-,.(/(-*0-1*23造项目产品的过程C$%&’()*AB%2(-*(8$%&)(11(1DE另*4*(—$+0）把项目定义为“项目是为完成某一独特一类是项目管理过程C$%&’()*+,-,.(/(-*$%&)(113的产品或服务所做的一次性努力”。按$+0的观点，(1D。符合上述定义的活动（或任务）是项目，不符合上述创造项目

4、产品的过程，因产品不同而各异。例定义的活动不是项目。项目应具有项目定义中所描如工程项目，创造项目产品的典型过程为立项—设述的基本特性。计—采购—施工—开工—考核验收。而一个软件开项目完成的可以是一项产品（例如建成一座工发项目，它的创造项目产品的过程则可能是需求分厂），也可以是一项服务（例如组织一次会议）。析—概念设计—详细设计—编程—测试。创造项目项目具有独特性，任何项目或项目产品彼此都产品的过程，具体描述和创造项目产品；这些过程不可能完全相同。项目是非重复性的，重复性的生关注和实现项目产品的特性、功能和质量。工程建产活动，例如在生产线上重复地生产汽车，这种生设项目中的设计CF-.2-((%2

5、-.D—采购C$%&)4%(/(-*D产活动不是项目。—施工（G&-1*%4)*2&-），即所谓F$G，是创造项目产项目具有临时性，任何项目都有明确的开始和品的过程。明确的结束时间。项目启动，该项目即存在；项目结项目管理过程，不因产品不同而各异，对于大束，该项目也就不复存在了。这与政府的政务或事多数项目而言，都有相同的管理过程，它们是启动务、企业的管理或业务性质上是不相同的；政府管·!"·!""#年第!期本刊特稿中国工程咨询过程—策划过程—实施过程—控制过程—收尾过容易把创造项目产品过程的内容与项目管理过程程。项目管理过程，具体描述和组织项目的各项工的内容相混淆。我们认为美国&?7比较完整和准

6、确作；这些过程关注和实现项目过程的效率和效益。地归纳了项目管理的内容。美国&?7把项目管理的工程建设项目中的策划%&’())*)+,—实施内容归纳为;个知识领域。所谓项目管理就是把这%-./012*3),—控制%43)253’’*)+,，即所谓&-4，是项些知识领域的知识、技能、方法和工具运用于项目目管理过程。活动中，以实现项目目标。上述两类项目过程在项目中不是分离的，而是图$@$为项目管理知识领域和所包含的项目相互依存的。创造项目产品的过程是项目的基础，管理过程。对工程项目管理来说，多数情况下都涉是项目管理的对象。项目管理过程是对创造项目产及图$@$中归纳的全部内容。品过程的管理。区别上述两

7、类项目过程有利于我们正确理解什么是项目管理。#6什么是项目管理前面已经提到，项目管理这个词有两层含义，一是指项目管理科学，二是指项目管理实践活动。我们在工程建设过程中所指的项目管理，主要是指项目管理实践活动。789$""":：$;;<《质量管理—项目管理质量指南》，把项目管理定义为：“项目管理是指，在项目连续过程中对项目的各方面进行策划、组织、监测和控制，以达到项目的目标”。所以，项目管理不是传统