开放大学远程教育质量管理体系分析

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1、第２９卷第３期镇江高专学报Ｖｏｌ．２９Ｎｏ．３２０１６年７月ＪｏｕｒｎａｌｏｆＺｈｅｎｊｉａｎｇＣｏｌｌｅｇｅＪｕｌｙ，２０１６开放大学远程教育质量管理体系分析卢悦（镇江高等专科学校成人教育学院，江苏镇江２１２００３）摘要：从与远程教育质量管理密切相关的学习者、课程设置、教学资源、学习支持服务、教师能力水平５个关键要素入手，从办学系统运作层面这个角度对开放大学的办学质量进行思考，建立办学系统质量管理的运行体系。对其中理念与思路、制度与标准、运作架构、教学实施关键步骤、交流评价与反馈、信息数据收集与分析６个主要环节进行具体分析，并就质量标准的制订原则、系统自身质量文化建设和体系的自

2、我完善和改进提出若干可行性建议。关键词：开放大学；远程教育；质量管理；办学系统；运行体系中图分类号：Ｇ７２４．８２文献标志码：Ｃ文章编号：１００８－８１４８（２０１６）０３－００１４－０４２０１０年，国家从构建全民终身教育体系的角度，历教育双重的办学使命，但现在绝大多数成人参加首次提出“办好开放大学”，考虑到电大的办学历史、学历教育的目的还是一纸文凭，非学历教育的各类办学规模和办学影响，国务院办公厅发文要求北京考核培训依然延续着传统格局，一时之间还很难打市、上海市、江苏省、广东省、云南省和中央广播电视破。那开放大学未来的生存空间究竟有多大？面对［１］大学进行“探索开放大学建设模式

3、”的试点工作。新兴的各家高校的网络教育、传统的自学考试、成人随着６所试点开放大学的陆续挂牌，也揭开了广播电高考以及其他社会各类办学力量，开放大学是更好视大学向开放大学的整体战略转型的序幕，电大历史地整合和利用公共资源，还是仅仅作为教育市场化进程中所面临的又一次重要发展契机已经来临。的附属需求？开放大学的学习特色是打破时空限制的开放式交互学习，不过分强调固定场所的学习，那１开放大学办学模式的特点与现状学习条件如何规定和限制才能确保教与学的质量？从原来电视大学改名挂牌成立新的开放大学，这些问题都引起我们对开放大学办学系统质量管理虽然名称上发生了变化，但整个系统的办学模式并的思考。没有

4、发生变化，依旧是覆盖各地区、自上而下的系统由于各地区经济环境差异、基础条件不一、方式办学。系统内部各办学实体都是独立的法人单位，规模不等、重视投入不同等因素影响，开放大学系统行政上各属本地区的教育行政主管部门领导，开放内各校的办学质量往往参差不齐，褒贬不一。面对大学各级办学单位之间仅仅是业务指导关系，各校国家学习型社会和终身化教育体系建设的宏观要之间并无行政隶属关系。从社会大众和其他高校的求，面对来自社会各方善意的关注和竞争的考验，开视角来看，省校、分校、学院等各级各类的开放大学放大学能否生存，能否走出一条具有中国特色的现办学单位都被视为开放大学办学系统这一整体。人代终身化学习发

5、展之路，其最终的决定性因素还是们对原先电大办学的方式和效果存在一些固有认在于开放大学系统自身的办学质量。识，再加上开放大学系统自身的办学水平参差不齐，提高开放大学办学系统质量的影响因素，不外人们对开放大学的偏见仍然存在。创办开放大学的乎来自两个方面，一是来自外部的，自上而下、由外目的是为构建无时不学习、无处不学习、无人不学习而内，体现的是外部环境的客观要求，如２００４年教的学习型社会提供教育服务，兼顾学历教育和非学育部组织的“人才培养模式改革和开放教育试点”收稿日期：２０１６－０５－０７基金项目：镇江高等专科学校２０１５年度校级课题（ＧＺ２０１５１２０７０４）作者简介：卢悦（１９

6、７５—），男，江苏镇江人，助理研究员，硕士，主要从事成人教育与远程教育管理研究。·１４·总结性评估工作，对于当时电大的现代化改革和发他们的学习信心并给予他们人文关怀？以上这些都展就起到了很大的外力推进作用。二是来自内部取决于学习支持服务。的、自发的，如开放大学系统内部每学期的教学检查２．５教师的能力水平和其他专项工作的检查评比，有的办学单位自发进不同于普通高校传统面授教学的即时交互效行的ＩＳＯ９００１质量认证等等，这些质量上的关注和果，开放大学远距离教学方式和在线教学资源的广提升都来自于自身的主观认识。内外比较来看，外泛运用，使得课程教师的教学组织、教学技能、教学部的质量管理要求

7、更多是一时性的，满足某些特定水平显得尤为重要。提高学习者的学习兴趣，优化时期的工作要求即可，内部的质量管理要求则更贴较少课时面授课的教学效果，加强学习者和教师之近办学系统的实际情况，对工作带来的影响也更为间的有效交互，是每一个从事开放大学远程教育的长远。教师都应考虑的问题。此外，由于成人学员学习基２开放大学远程教育质量管理中的关键要素础和学习动机的差异，一线教师的责任心也显得非常重要。目前开放大学远程教育具有以下４个特点，一是多级办学、环节较多的系统性特点，二是以学生自３开放大学