民航西南地区管理局

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1、民航西南地区管理局西南地区中小型民用运输机场运行安全保障能力综合评价管理办法（试行）下发日期：2018年1月4日西南地区中小型民用运输机场运行安全保障能力综合评价管理办法(试行）第一章总则第一条目的为有效评价西南地区中小型民用运输机场运行安全保障能力，促进机场及相关驻场单位加强提升运行安全管理的内生动力，提升民航行业管理部门日常监管的科学化水平，规范机场运行安全保障能力综合评价的工作程序，特制定本办法。第二条依据本办法依据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国安全生产法》、《民用机场管理条例》、《民用机场运行安全管理规定》、《民用运输机场使用许可规定》以及《

2、民用机场飞行区技术标准》等有关法规和标准制定。第三条适用范围本办法适用于西南地区年旅客吞吐量千万级以下的民用运输机场。第四条适用于本办法的术语（一）中小型民用运输机场：指年旅客吞吐量小于1000万人次的民用运输机场。（二）指标体系：指本办法中设定的评价指标项目、计分方法及指标分值。2（三）机场运行安全保障能力指数：指民航行业管理部门根据本办法统计计算的一个评价周期内的某个机场的最后一次综合得分。（四）指数区间：指根据所有机场运行安全保障能力指数划分的不同指数范围。本办法中的红、黄、绿三个区间分别代表机场处于不同的运行安全保障能力水平。（五）扣分法：是指预先设定总分1

3、00分，再根据“不符合”项数量、不安全事件发生的次数，以及未按时完成整改项的数量进行倒扣分的方法。当扣分项或某指标所指事件发生次数较多的时候，此方法可能会出现得负分的情况，得分不设低限。（六）年旅客吞吐量调整系数（）错误！未找到引用源。：是指在计算机场运行安全保障能力指数过程中，由机场年旅客吞吐量确定的用于修正评价指标项扣分值的系数。机场年旅客吞吐量越大，该值越小。详见附表1-1.3附注。第五条评价原则机场运行安全保障能力综合评价管理工作应当坚持促进安全、提高效率、统一组织、公开透明的原则。第六条评价流程机场运行安全保障能力综合评价工作的基本流程如下：（一）相关监管

4、局（含运行办，下同）根据辖区内中小型民用运输机场的安全检查情况和不安全信息，计算各机场运行安全保障能力指数，并向西南地区管理局（以下简称“管理局”）上报辖区内各机场运行安全保障能力指数（如有需认定的情形，监管局可向管理局请示认定相关情况），见附表2；3（二）管理局汇总辖区内相关机场辖区内中小型民用运输机场运行安全保障能力指数，见附表2，并进行综合排名；（三）管理局按规定公布评价结果。第七条机构与职责管理局、监管局和机场管理机构在机场运行安全保障能力综合评价中分别履行以下职责：（一）管理局的职责1.负责监督、指导各监管局的评价工作。2.负责西南地区机场运行安全保障能力

5、综合评价工作的综合管理工作；受理监管局上报的需认定事项，在规定期限内完成调查、认定，并向监管局和其他必要的单位通报认定结果。3.负责汇总辖区内各监管局上报的辖区内中小型民用运输机场运行安全保障能力指数，对相关机场进行综合排名，并按规定在行业内公布评价结果。4.负责按规定提出对相关机场采取的管理措施，并监督执行。（二）监管局的职责1.负责辖区内相关机场运行安全管理工作的检查和飞行区不安全信息的统计，并按本办法计算辖区内相关机场运行安全保障能力指数。2.负责向管理局上报需认定的事项。3.负责向管理局上报辖区内中小型民用运输机场运行安全保障能力指数。4.负责监督管理辖区内

6、相关机场的整改情况，并向管理局提4出是否解除限制措施的意见。(三）机场管理机构的职责1.负责按照相关规定和要求，如实按时上报飞行区运行安全及其他相关信息。2.负责按照本管理办法，开展机场运行安全自查和自我评估工作。第八条评价周期机场运行安全保障能力综合评价工作原则上以季度为周期，每季度进行一次。综合评价涉及到的现场检查工作按照年度行政检查计划执行。本周期内事件（或事故）认定未完成的，以认定完成之日为准。若发生第九条所列情况，必须在规定期限内完成对相关机场运行安全保障能力的重新评价。第九条评价更新当出现以下情况时，监管局应当在15日内对相关机场运行安全保障能力进行重新

7、评价，更新机场运行安全保障能力指数后及时上报管理局：（一）管理局、监管局要求重新评价的；（二）机场发生本办法规定的一票否决类事项；（三）机场发生本办法规定的典型不安全事件；（四）机场发生本办法规定的未按期完成整改的事项。如果机场得分处于红色区间，但是相应问题已整改完成，将在下一个排名周期进行更新。第十条综合排名管理局对辖区内机场每季度进行一次综合排名。该项工作应在每个季度结束后的15日内完成。5当两个或以上机场出现机场运行安全保障能力指数相同的情况，则运量较大的机场排名靠前。第二章评价方法第十一条评价指标体系机场运行安全保障能力综合评价指标体系包括5个一票否决类