立足当前打基础谋划长远推改革

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1、立足当前打基础谋划长远推改革党的十八届三中全会，拉开了全面深化改革序幕。就润州区、镇江高新区而言，必须做到立足当前打基础，谋划长远推改革。一、全面深化改革要方法得当辖区不同于辖市，有些职能及权限相对较弱，推动全面深化改革要讲求方法，坚持“承上、尊下、中发力”。1、“承上”，重在落实顶层设计。积极稳妥落实好中央和省市部署的改革“清单”，一马当先、当仁不让，既不违规、也不抢跑。例如，承接好上级精简下放的审批事项，能交给市场的尽快交、能交给社会的坚决交，决不搞“中梗阻”；结合高新区特色改革，重点推进结构性减

2、税、投融资体制改革、自主知识产权保护等。2、“尊下”，意在尊重基层首创。改革固然需要自上而下的行政推动、制度驱动，但上下齐心必然事半功倍。因此，我区十分尊重群众首创智慧，积极保护好基层强烈的改革愿望，借助群众之力，共谋改革之事，从基层群众所需所盼中发掘“创新点”、放大“微改革”，营造了人人关心改革、个个支持改革的生动局面。3、“中发力”，强调“实干为先”。“空谈误国，实干兴邦”。作为改革的推动者，“喊破嗓子不如甩开膀子”，我们引导全体党员干部时刻保持强烈的主人翁意识、舍我其谁的责任意识，在机遇中“乘势

3、”、在发展中“谋事”，脚踏实地抓好稳当前的难点重点，运筹帷幄谋划好“利长远”的大事要事。二、全面深化改革要瞄准长远1、敢于“从难入手”。十八届三中全会强调，经济体制改革是全面深化改革的重点，要使市场在资源配置中起决定性作用。我区打破坚冰，探索以改革之手、市场之力推动现代化建设，实施区属国有公司改制，加快建立镇江高新区产业投资建设（集团）有限公司，树立市场意识、风险意识、效益意识，遵循市场规则、参与市场竞争，努力实现资源配置效益最大化，通过市场化经营引导社会资本参与重点项目开发建设。2、勇于“自我革新”

4、。切实转变政府职能，做到机关“优”、基层“强”、职能部门“壮”，打造“小政府、大服务”。深化“加减乘除”服务法则——“加”服务项目、提升效率，“减”办事流程、减轻负担，“乘”政策优势、扩大范围，“除”机制障碍、精简环节，使润州的发展环境更优更好。探索高新区体制机制创新，完善机构设置，加快构建权责匹配、充满活力、富有效率的行政管理运行格局。完善领导干部问责、“三责联审”、“四位一体”干部日常考察等机制，治理“庸懒散”，进一步激发干事创业正能量。3、善于“蓄势聚力”。谋长远，重点在企业、关键在人才。全面建

5、立综合全面的企业成长机制，坚持抓大不放小，在追求龙头型、旗舰型大项目的同时，启动“科技小巨人”培育计划，以政策激励、资金扶持、服务倾斜为主要手段，引进培养一批小而精、优而活、潜力大、后劲足的高成长性中小企业。构建系统完善的人才使用机制，把聚集国际国内高层次人才当作核心任务，摒弃“铁公鸡”、尊崇“金凤凰”，做到筑巢引凤、集凤筑巢，力争“引进一个人才、创成一个企业、形成一个产业”；以“国际化人才特区”为根本目标，试行“科研在校园、创业在园区”的高端人才“候鸟”模式，鼓励科技企业积极采取华为“配股模式”，确

6、保高层次人才引得来、用得了、留得住。三、全面深化改革要不忘初衷一是接地气。我区重点围绕新型城镇化和城乡发展一体化这一核心，配合实施交通网、水利网、污水处理网等城乡基础设施一体化建设，提升城市的现代化、集约化水平；加快公共服务均衡化，创成省义务教育优质均衡改革发展示范区，深化基层卫生综合改革国家试点，进一步推进医药价格改革；建立健全“参与式治理、精细化管理、一体化服务”社区管理服务体系，扎实推进“三社联动”、“政社互动”和“1+X”社区服务中心建设，解决联系服务群众“最后一公里”问题。二是谋民事。更加侧

7、重民生指数、环境指数考核，以考核考评的“指挥棒”指引民生优先的“风向标”。进一步完善失地农民进“城保”工作机制，实施农村集体资产股份制改革试点，寻求集体资产保值增值新途径，促进农民收入稳步增长；积极出台促进更高质量就业、扶持创业型经济发展的政策措施，推动城镇居民收入增幅继续走在全市前列。三是聚人心。全面深化改革任重道远、作风建设永无止境，二者相辅相成、互为促进。我们将以党的群众路线教育实践活动为契机，将好做法建章立制，将好经验总结推广，将好模式固化规范，确保长期坚持、严格执行，尤其是在党风廉政建设上完

8、善机制，为全面深化改革营造风清气正的良好环境。