从政府公共关系角度分析现代政府的形象评估

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1、’((!年,月中共山西省委党校学报#$%&’((!第’,卷第’期#./0123.4*5%6/+*789/6:3;%*<36.3/+=*223>>11;/%>?8.9**+*7=&;&=)*+&’,-*&’从政府公共关系角度分析现代政府的形象评估赵宇峰A深圳大学管理学院，广东深圳D!F(C(E〔摘要〕在改革开放与民主政治的推动下，现代政府如何正确地评价自己在公众心目中的形象，这是完善政府形象、树立政府威信的前提条件。文章拟就政府公共关系的引入，政府形象评估的内容，政府形象评估的程序，以及政府形象评估的标准与方法进行探讨。〔关键词〕政府；形象评估；政府公关〔中图分类号〕GC

2、H〔文献标识码〕I〔文章编号〕!((B@!’(HA’((!E(’@((!"@(H一、公共关系的引入人民大众自觉地服从政府领导，主动配合政府工作。随着改革开放的不断深入，现代政府的行政事务日趋复再次，在提高知名度与美誉度方面的不同。其他组织如杂多样，政府工作人员要与社会各方面公众进行接触和交企业，在提高美誉度之前，首先要扩大知名度，要让消费者知往。为了使政府机构能搞好与各方面公众的关系，达到相互道企业，了解企业。没有知名度，就不可能有美誉度。但政府了解，争取公众的信任、支持和合作，就必须开展政府公共关公共关系则不同，因为一个国家的人民不可能不知道一个管系活动，在此着重介绍

3、一下政府公共关系的特点及功能。辖他们的政府。因此，对于政府而言，其公共关系的首要任务政府公共关系与其他组织的公共关系有很大不同，有其是提高美誉度，树立起“创新、务实、廉洁”的政府形象。特殊性。政府公共关系的功能主要围绕着“塑造形象、优化环境”首先，政府机构所面临的公众与一般组织的公众不同。的总体目标进行活动，大致包括以下三个方面的功能：沟通政府机构的内部公众就是政府机构的内部工作人员，这是一信息、参谋协调、树立形象。个很庞大的群体，在中央、省、市一级的政府机构内，人数是!&沟通信息很多的；同时政府管辖范围内的人民与其它组织，他们既具政府公共关系首先要发挥收集信息、监测环

4、境的作用，有内部公众的特点，同时还兼备外部公众的特点；而政府管这里所需的信息包括内源信息和外源信息两个部分。辖范围外的人民与组织还包括国际公众。可见，政府所面对内源信息主要指来自组织内部各方面的信息和动态。政的是整个社会的大众，政府公共关系应运用各种协调职能理府不能忽视内部工作人员对政府机构本身的评价与要求。顺各种社会关系。外源信息指组织所处的外部环境的信息，作为政府机其次，政府公共关系的主体本身具有权威性。它可以制构，它所收集的外部信息主要是辖区以内或以外人民群众对定政策，颁布法令，强制它管辖范围内的人民去执行这些政政府及工作人员的评价、意见，提供给政府行为决策时的依

5、策、法令；而其他组织则不拥有这个权力，它不可能强制消费据和参考。者去执行它的决定。正是由于政府拥有这种权威，它就容易作为信息沟通，除了收集以外，还要发布。产生官僚主义和命令主义。可见，开展政府公共关系，就是让政府机关发布信息，一方面是制造舆论，对人民进行宣人民更多地了解政府工作的各种情况，增强人民参政、议政传教育；另一方面是提高政府工作的透明度，发布政府制定的意识，发挥人民的监督作用，提高人民对政府的认同感，使的方针、政策、法令。〔收稿日期〕’((!@(!@’(〔作者简介〕赵宇峰A!BCD@E，女，黑龙江哈尔滨人，深圳大学管理学院行政学系副教授。!"目前，我国实行的新闻

6、发言人制度，是一项重要的政府摘要报道；是重点报道，还是一般性报道。必要时还可请组织公共关系活动，对宣传我国的内外政策起到了良好的作用。外部人员来分析新闻媒介对本组织活动的报道，从而得到对#$参谋协调媒介关系的客观评估结果。政府公共关系的参谋作用主要表现在为政府决策提供%$评估员工关系。这主要看组织内部员工通过开展各项各种社会信息，协助决策者考虑复杂的社会因素，平衡复杂公共关系活动是否增强了组织的内聚力和归属感；看工作效的社会关系，从社会公众和整体环境的角度评价决策的社会率指标是否上升了；合理化建议是否多了；组织成员在社会影响和社会后果，使决策方案能够反映公众的利益并具备

7、一上能否自觉地维护组织的形象和宣传组织效率。这种评价主定的社会适应力和应变力，最后使政府的决策实施有利于树要是依靠民意测验、实地观察、统计数字和心理实验来进行立良好的形象。检测的。政府公共关系除了为决策者作参谋以外，还要发挥其协&$评估社区关系。主要是通过调查周围社区的舆论而得调机制，成为政府与各类公众交往的桥梁，创造“人和”的环到的评估结果。境。’$评估经济效果。为了节约开支，合理使用经费，并使之首先，是与内部公众的协调，即通过建立和完善组织内充分获得相应效益，管理人员必须定期地检查每项工作的价部的各种传播沟通渠道和协调机制，促进组织内