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《地方财政支出结构与地方经济发展的实证研究_基于聚类分析的新视角》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、第1期(总第290期)财经问题研究Number1(GeneralSerialNo1290)2008年1月ResearchonFinancialandEconomicIssuesJanuary,2008·财政与税收·地方财政支出结构与地方经济发展的实证研究3———基于聚类分析的新视角张明喜(上海财经大学公共经济与管理学院,上海200439)摘要:本文首先对财政支出与经济发展之间关系的研究进行了述评,进而采用聚类分析的方法,以地方财政支出结构和经济发展水平为主要指标对区域重新进行划分,把全国划分为四大经济区域
2、类型。在此基础上,利用面板数据对地方财政支出结构与地方经济发展的关联性进行实证检验,研究表明:我国地方财政支出结构的经济增长效应具有比较鲜明的地区差异性,不同地区类型的各项财政支出的产出弹性差异较大。其蕴含的政策意义是在优化地方财政支出结构时,一定要特别注意与地方经济发展水平及各项地方财政支出的产出弹性相适应。关键词:地方财政支出;地方经济;聚类分析;区域财政中图分类号:F81014文献标识码:A文章编号:10002176X(2008)0120080207经典的财政理论根据公共产品的层次性将公究。而后,许
3、多学者对这方面展开了深入研究。[1]共产品分为全国性公共产品和区域性公共产品,Arrow和Kurz在构造公共支出模型上做出了开根据“谁受益,谁付费”的原则,相应地决定了各创性的贡献。近几十年来,面对自由资本主义经级政府部门的支出责任。对于地方性公共产品,济思潮的兴起,各国政府纷纷开始严格控制财政地方政府与中央政府相比更能了解居民的偏好,支出规模,调整财政支出结构,而在进行财政调整对地方的情况更熟悉,因此,当中央政府与地方政时,面临削减部分财政支出的选择。同时,很多发府对该种公共服务的提供具有相同成本或成本
4、相展中国家受到财政约束的限制也面临着艰难的选差不大时,地方性公共服务更适合于地方政府提择———是削减保健支出、教育支出、基础建设支供,这也就决定了中央政府与地方政府应该具有出,还是削减行政管理支出、国防支出[2]不同的财政支出结构。目前中国地方财政支出占(Devarajan,SwaroopandZou)。总财政支出的比重已达70%以上,如果试图优化长期以来,对于财政支出结构与经济增长关中国财政支出结构,就必须重视地方财政支出结系的实证研究在理论界一直存在较大分歧,学者构优化问题。的研究得出了三类不同的结论
5、:第一类学者的研一、文献述评究指出经济增长与生产性支出正相关,非生产性自19世纪末以来,Wagner等著名的经济学财政支出对经济增长的影响不大,甚至有负作用。家就开始了公共支出与经济发展之间关系的研Grier和Tullock(1989)利用第二次世界大战后3收稿日期:2007210226基金项目:教育部人文社会科学项目(05JA790083);上海财经大学研究生创新基金作者简介:张明喜(1981-),男,湖北枝江人,经济学博士,主要从事公共支出与社会保障等方面的研究。E2mail:minsk@1631co
6、m1地方财政支出结构与地方经济发展的实证研究———基于聚类分析的新视角81115个国家的截面—时间序列数据进行的经验分分生产性支出(基本建设支出、企业增拨流动资析表明,GDP的实际增长率与政府消费性支出比金等)和部分非生产性支出(抚恤和社会福利救率是显著负相关,相反,政府的投资性支出(基础济、行政管理费用等)与经济增长负相关,部分生设施建设等)为经济增长提供了必要环境。产性支出(挖潜改造和科技三项费用、文教支出、Aschauer强调要区分政府消费支出和政府资本积国防支出)和部分非生产性支出(工商部门事业累
7、的不同作用,他的经验分析表明,政府资本存量费等)与经济增长负相关。曾娟红、赵福军的实对生产率的增长具有正效应,但是政府消费对经证分析指出,行政管理支出与经济增长之间呈负[3]济增长的作用就要小得多。Barro明确区分了相关关系,社会文教支出和国防支出与经济增长财政支出中的非生产性政府消费和生产性公共投之间呈现正相关关系,我国财政支出结构需要进[4][9]资,并对98个国家1960—1985年间的人均一步优化。GDP增长率进行了若干回归分析,得出的结论纵观学界对中国公共支出与经济增长关系的是:公共消费对人均
8、GDP产生显著的负面影响,研究,虽然不同学者在模型设置、计量方法和测算而公共投资对人均GDP有正的影响,但统计上不口径上多有不同,但是绝大多数的学者在模型变显著。第二类学者的研究认为经济增长与非生产量中都仅采用了财政支出与经济增长的相关变性财政支出正相关,与生产性支出负相关,量,而且很少涉及地方财政支出与地方经济发展Devarajan,SwaroopandZou(1996)通过对43个的关系,而对我国地方财政支出结构与地方经济
