论文：福建跨越技术性贸易壁垒

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1、福建企业跨越技术性贸易壁垒的对策思考本文系福建省科技厅2006年软科学重点项目“海峡西岸经济区跨越国际技术性贸易壁垒创新体系研究”阶段性成果之一。项目编号：2006R0011。作者简介：林善炜（1969——），男，中共福州市委党校副教授，主要研究方向为国民经济学、国际贸易。林善炜（中共福州市委党校福建福州350014）摘要：国际技术性贸易壁垒严重影响以外向型为主的福建企业产品出口。福建企业要跨越技术性贸易壁垒，必须坚持市场多元化、企业“走出去”和以质取胜的战略；增强企业自主创新能力；构筑技术性贸易壁垒预警与快速反应系统；发挥行业协会（商会）等社团组织的作用；加强出口产品

2、的国际认证。关键词：技术性贸易壁垒；福建企业；跨越从国际贸易壁垒的发展趋势看，随着传统贸易壁垒逐步走向分化，关税、配额和许可证等壁垒逐渐弱化，反倾销等传统贸易壁垒虽然在相当长时间内仍继续存在，而以技术性贸易壁垒为核心的新贸易壁垒将不断发展，并逐渐取代传统贸易壁垒成为国际贸易壁垒中的主体，成为实行贸易保护主义的主要手段和高级形式。以外向型经济为主的福建，不少企业和产品深受其害，给福建出口带来严峻挑战。如何跨越国际技术性贸易壁垒，成为福建企业进一步参与国际市场竞争必须重视的一项重要课题。一、技术性贸易壁垒已成为制约福建出口增长的最大障碍随着全球贸易的迅速发展，国外技术性贸易

3、措施对我国的影响日趋严重，不断提高技术标准是国外实施技术性贸易措施的主要方式。福建作为外向型经济较为发达的省份，近年来对外贸易仍保持了快速增长，外贸总量继续扩大。据福州海关统计，2006年福建共实现进出口总额626.63亿美元，其中出口412.65亿美元；进口213.98亿美元。尽管福建外贸进出口仍保持持续增长，有些出口产品产业集聚效应正在显现，新的出口创汇增长点也在不断形成，但在市场竞争日益激烈、外贸环境日渐严峻的情况下，福建面临国外技术性贸易壁垒的风险越来越高，占出口额85%的轻纺、机电、农产品等三大类产品是福建受国外技术壁垒影响的主要对象。福建近年来受国外技术性贸

4、易壁垒影响较大的有：轻纺、鞋类中偶氮染料等有毒有害物质残留问题；机电产品环保问题；烤鳗、蔬菜等农产品中农兽药残留问题；以及劳动密集型加工业中的企业社会责任问题即粉色“劳工壁垒”问题等。这些技术壁垒呈现出实施检测项目多、标准严；形式多、制裁严；新设壁垒趋于立法化、民间化，无限期、覆盖面广、杀伤力强等特点，需要引起高度重视和警惕。鞋类是福建省出口的大宗产品之一，在全省出口商品中占有举足轻重的地位，2006年1-11月，福建省鞋类出口35.79亿美元，同比增长14.51%。而对作为福建省鞋类出口第二大市场的欧盟，仅仅出口6.83亿美元，同比增长1.18%，其中涉及欧盟反倾销的

5、皮鞋出口1.13亿美元，增长乏力。从2006年10月7日起，欧盟对中国部分皮鞋及童鞋征收为期两年的16.5％反倾销税。作为我国鞋类生产出口的第二大省，福建有近300家鞋类生产企业受到波及，福建省出口欧盟皮鞋出现较大幅度的下降。据福建检验检疫局统计，2006年福建检验检疫局辖区出口欧盟皮鞋2198万双、1.30亿美元，比2005年下降16.3%和8.2%。其中，10月7日-12月25日“中国鞋都”晋江出口欧盟皮面鞋类产品477.6万双、2593.7万美元，同比下降42.48%和39.44%。[1]目前，欧盟部分进口商将采购市场转到印度、越南等国，我国鞋类产品既有的国际市场

6、份额受到很大威胁。纺织服装也是福建省出口的大宗产品之一。据福州海关统计，2006年福建出口纺织服装57.29亿美元，比上年增长21.9%。受到欧美设限的影响，2006年福建纺织服装对欧美市场出口整体低速增长，受限类产品出口呈下降态势。全年对欧盟出口9.86亿美元，增长6.81%，其中欧盟设限的10类产品出口额1.03亿美元，下降15.37%；对美国出口5.64亿美元，增长5.62%，其中美国设限的22类产品出口额1.79亿美元，下降10.95%。对欧美市场出口在整体出口的比重由上年的31%下降至27.1%。[2]福建另外一项大宗出口产品——机电产品，其出口的重要市场之一

7、是欧盟。2004年8月13日，欧盟正式启动两项关于电子垃圾的法规--《关于报废电子电气设备指令》(简称WEEE)和《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》(简称RoHS)其中WEEE规定2005年8月起，对于报废设备回收、处理及再循环的费用由生产者承担；而RoHS则规定2006年7月起，进入欧盟市场的电子电气产品将禁用某些有害物质。，令福建机电产品出口欧盟面临新的绿色壁垒。而欧盟《关于化学品注册、评估、授权与限制制度》（简称REACH）REACH制度是欧盟涵盖化学品生产，贸易和使用安全的综合性法规，于2006年12月13日在欧盟议