资源描述：
《土地整治项目建设的质量管理探讨》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、第34卷第3期长江大学学报(社会科学版)Vol34No32011年03月JournalofYangtzeUniversity(SocialSciences)Mar.2011土地整治项目建设的质量管理探讨刘洪涛(湖北省荆州市土地整理中心,湖北荆州434000)摘要:土地整治项目建设是一项区域性活动,其涉及面广,不仅对区域的社会、经济发展有较大影响,尤其对环境要素及其生态过程的影响具有累积效应,处理不当可能引发不可预见的灾难或损失。为此,针对工程质量管理工作中发现的问题,从规划设计、工程实施、施工监理、竣工验收等方面提出了加强土地整治项目工程质量管理的对策。关键词:土地整治;工程质
2、量;对策研究分类号:F321.1文献标识码:A文章编号:1673-1395(2011)03-0071-03土地整治(土地整理)是人类利用自然和改造自不可预见的灾难或损失。如某项目的土方工程在土然的措施,是社会经济发展到一定阶段解决土地利地平整施工中未进行表土剥离,直接将高坡的表土用问题的必然选择。土地整治项目是指在一定的土推向了低洼地,低洼地由于土壤沉降雨水淤积而无地开发整理区域内,按照土地利用总体规划、城市规法耕种。原高坡地由于未进行地力培育又失去了表划土地开发整理专项的规划来确定目标和用途,采土、而造成当地近60亩农田地力下降,种子不能正取行政、经济、法律、工程技术等手段,对土
3、地利用现常发芽,近10余农户绝收,引起上访的严重后果,这状进行综合整治、调整改造,以提高土地利用率和产是一起典型的质量问题。不仅给农民造成了直接的出率,改善生产生活条件和生态环境的一项建设活经济损失,而且在当地造成了很大的负面影响。这[1]动。件事情表明土地整治项目建设是一项比较特殊的高近年来,土地开发整治取得了重大进展,在有效风险工程建设,既是一个复杂的经济问题,也是一个增加耕地面积,提高耕地质量,改善农业生产条件和严肃的政治社会问题,因此必须充分认识土地整治生态环境,促进农村经济发展等方面发挥了重要作工程质量事故所可能带来的影响。用,得到了地方各级政府的重视,受到广大农民的欢随着可持续
4、发展理念的确立和人们生态环境保迎。各地各部门深入贯彻十分珍惜、合理利用土地护意识的提高,土地整治对土地质量变化的影响逐和切实保护耕地的基本国策,大力开展国土整治工渐为各级政府和专家学者们所重视。程,坚持在保护中开发,在开发中保护的总原则,一、土地整治工程质量管理有待解决的以土地整理和复垦为重点,坚持维护土地权利人合问题法权益,坚持依靠科技进步和创新,提高了土地利用效益、优化了土地利用结构,促进了经济社会和资第一,规划设计工作有待加强。主要是土地利源、环境的协调发展。土地整治步伐明显加快,但在用总体规划、村镇建设规划、产业发展规划以及林实行的过程中也出现了一些问题。业、水利等
5、新农村建设的各专项规划之间,统筹、衔土地整治项目建设是一项区域性活动,其涉及接和协调不够,成为制约土地整治的最重要因素。面广,往往涉及较大的地域和众多人口,不仅对区域新村规划出自建委规划部门,不能与土地利用总体的社会、经济发展有较大影响,尤其对环境要素及其规划衔接,难以付诸实施;村庄规划编制缺失、滞后,生态过程的影响具有累积效应,处理不当可能引发部分农民又急需建房,导致农民建房选址随意性强,收稿日期:20110126作者简介:刘洪涛(1976),男,湖北荆州人,工程师,主要从事土地整理实施管理研究。长江大学学报(社会科学版)2011年03月72乱占耕地,给农村土地整治和整村推进工作
6、带来极有限,技术及人力资源不足,加上相关建设单位和监大困难。项目规划设计的主要任务是确定规划方理单位不够重视监理工作,出现一些项目总监理工案,提交设计报告,施工图册和预算书3个规划设计程师不到场、总监代表不到位、专业监理工程师专业成果。在实施过程中由于规划设计不够细致,设计不强、监理员不熟悉业务的现象,一些监理员和施工不够深入,出现了这样和那样的一些问题。如单体人员只熟悉建筑或水利行业的相关规范和标准,特工程之间的衔接没有考虑,更有甚者出现单元工程、别是对土地整理相关行业标准和土壤地质等的相关分部工程、单位工程、单项工程内外及上下接头处没知识极为欠缺,直接影响到了工程质量和监管力度。有交待
7、清楚,出现施工时现场改来改去,或者设计不长期以来,建设单位作为投资主体,习惯于掌握细致而由工人随意处置的现象,使得工程建设质量工程建设的控制权。即使在实行工程建设监理制度大打折扣及使用寿命缩短。施工企业按照一份不够后,建设单位仍然留恋工程建设投资控制权,形成了细致的设计图纸施工,质量也就令人担忧。监理单位对工程没有实际控制权的局面。监理单位[2]第二,工程实施管理有待提高。土地整治工程成了建设单位和施工单位之间的夹心层
