现阶段人民币国际化的进展及面临的问题

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1、12智库课题*现阶段人民币国际化的进展及面临的问题李晓摘要：近两年来，人民币国际化在跨境贸易人民币结算、与其他国家和地区央行开展货币互换、重新启动人民币汇率形成机制改革、建设香港人民币离岸市场（CNH）、促进境外人民币交易以及推进跨境直接投资人民币结算等方面，都取得了令人瞩目的进展，但与此同时，现阶段的人民币国际化进程也面临着一些问题或困境。这其中，跨境贸易人民币结算的发展不平衡和其中存在的大量套利融资等投机活动，值得关注。总地来看，人民币国际化所面临的内在问题主要有两类：一类是发展中可以解决的问题，另一类是制度或体制等长期性、前提性的问题；而

2、从外部环境因素来看，伴随着人民币国际化进程的加快，作为现行国际货币体系核心国家的美国和地区性大国日本的反应与对策，也将对人民币国际化进程产生日益增大的影响。对此，需要引起足够的重视并有必要开展积极的研究。关键词：人民币国际化；跨境贸易人民币结算；跨境直接投资人民币结算；香港人民币离岸市场中图分类号：F832.6一、现阶段人民币国际化的主要进展个省（自治区、直辖市）在中国进出口贸易中占绝对比重（进出口均占95%左右）。自2010年6月人民从2008年年底至今，人民币国际化已经在以下币结算试点范围扩大以来，跨境贸易人民币结算业六个方面取得了重要进展

3、：务量快速增长，如表2所示，自2009年7月试点开（一）跨境贸易人民币结算的发展始至2010年9月末，银行累计办理跨境贸易人民币自2008年12月24日国务院常务会议决定将对结算业务1970.8亿元。其中，货物贸易出口结算金广东和长江三角洲地区与港澳地区、广西和云南与额177.3亿元，货物贸易进口结算金额1570.9亿元；东盟的货物贸易进行人民币结算试点以来，人民币服务贸易及其他经常项目结算金额222.6亿元。另据跨境贸易结算试点工作的发展十分迅速（表1）。从StandardCharteredBank估算，在2010年第二季度，人民币跨境贸易结

4、算数量的发展来看，明显地经历中国贸易总额的0.97%，出口额的0.18%，进口额的了一个由冷转暖的过程（图1）。从2009年7月试点1.86%是以人民币结算的，而第三季度则迅速发展到后的半年内，人民币结算的数量较少，增长缓慢。2.10%、0.34%和3.73%。③比预先估计达到的规模存在较大差距。其主要原因（二）与其他国家和地区签署央行货币互换协议与出口退税政策有关。①为此，2009年8月25日国自2008年12月起，中国已经与韩国、中国香港、家税务总局正式下发通知，明确了跨境贸易人民币马来西亚、白俄罗斯、印度尼西亚、阿根廷、冰岛结算试点企业的

5、出口退税手续；随即在该年9月初，和新加坡等8个国家和地区签署了总额8035亿人跨境贸易人民币结算出口退税业务开始正式办理。民币、为期3年的双边本币互换协定（表3）。这些在随后一周左右的时间内，跨境贸易的人民币结算协定的签署在很大程度上不是为了帮助其他国家和金额增加了2000万元以上，跨境人民币贸易结算由地区应对金融危机，因而不是双边的美元互换安排，冷转暖。②目前，开展跨境贸易人民币结算试点的20人民币作为不能被其他国家用来干预外汇市场的非*吉林大学经济学院教授、长策智库GMEP特约研究员。本项研究得到2010年度中国国家社会科学基金重大项目“中

6、国积极参与国际货币体系改革进程研究”（项目批准号：10ZD&054）的资助。首都经贸大学李婧教授为本文写作提供了宝贵资料，在此笔者表示感谢。智库课题13●●表1人民币跨境贸易结算试点进程时间人民币跨境贸易结算试点的相关政策措施国务院决定对广东和长江三角洲地区与港澳地区、广西和云南与东盟的货物贸易进行人民200812月24日币结算试点国务院决定在上海市和广东省广州、深圳、珠海、东莞4城市开展跨境贸易人民币结算4月8日试点中国人民银行行长周小川和香港金融管理局总裁任志刚在香港签署了补充合作备忘录，推6月29日进跨境贸易人民币业务中国人民银行、财政部

7、、商务部、海关总署、税务总局、银监会共同制定的《跨境贸易人20097月2日民币结算试点管理办法》正式对外公布。跨境贸易人民币结算试点在上海正式启动。标志着人民币在国际贸易结算中的地位从计价7月6日货币提升至结算货币。8月25日国家税务总局正式下发通知，明确了跨境贸易人民币结算试点企业的出口退税手续。1月1日中国－东盟自由贸易区成立，该贸易区是目前由发展中国家组成的最大自由贸易区。中国人民银行、财政部、商务部、海关总署、税务总局和银监会联合发布《关于扩大跨境贸易人民币结算试点有关问题的通知》。人民币跨境贸易结算试点地区扩大到北京等20个6月22日

8、省（自治区、直辖市）；业务范围包括括跨境货物贸易、服务贸易和其他经常项目人民币结算；不再限制境外地域，企业可按市场原则选择使用人民币结算。中国人民银行