欧盟_美国反倾销法差异的对比及借鉴

欧盟_美国反倾销法差异的对比及借鉴

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1、第34卷第!期国际经贸探索8()9:;<(9!5667年"月!"#$%"&#’("&)*+("(,’+-&"./%&.010-0&%+2#$%95667欧盟!美国反倾销法差异的对比及借鉴$%邵桂兰$胡家强’($中国海洋大学经济学院%$中国海洋大学法学院$山东青岛%))*+(,摘要!美国!欧盟反倾销法在对倾销和损害的判定!反倾销的程序和措施等原则问题上与-./基本一致$但在"正常价值的确定#!"公共利益的考虑#!"对出口商替进口商交纳反倾销税的作弊行为的制裁#!"反规避的措施#和"承诺#问题上$又有着不同的理解和规定(了解这些$有助于完善我国反倾销法以及更好地应对美

2、国!欧盟反倾调查(关键词正常价值&!公共利益&!反规避&!承诺中图分类号!!012)(文献标识码!3!文章编号!(**%4*!25’%**&,4*54)!4*5收稿日期%**&4*&4(2确定一!关于正常价值的确定"替代国#价格通常被作为确定非市场经济国家!一"#对市场经济国家出口产品"正常价值#的确出口产品"正常价值#的第一选择(关于"替代国#问定题$美国反倾销法强调$替代国的经济发展水平要与世贸组织及世界各国反倾销法对市场经济国家出口国具有可比性$并且是可比产品的主要生产国(出口产品的正常价值的确定$基本采取三种方式%一可比性的考虑因素是国民生产总值的人均水平

3、和基是出口国国内市场销售价格&二是第三国出口价格&础设施的发展情况$尤其是生产相同产品产业的发展三是出口国结构价格’水平(欧盟反倾销法的替代国选择标准与美国的不同在没有或不能采用国内市场价格确定正常价值之处在于$它并不特别强调替代国经济发展水平与出时$美国习惯采用第三国出口价格来确定被控倾销产口国所具有的可比性$也不把经济发展水平作为替代品的正常价值(美国反倾销法强调$作为正常价值的国选择的重要因素来加以考虑$而是强调市场的竞争第三国出口价格必须是向美国以外的国家出口量最性$并强调这种选择只要是以"适当的!不是不合理的多并且达到!"比例要求的第三国出口价格(而欧盟

4、方法#确定即可(所谓适当$在实践中是指应考虑到以在实践中更喜欢用出口国结构价格作为正常价值进下相关因素%#$产品的类似性&%$市场的竞争性&&$产行比较(品的制造过程和结构(美国的做法赋予了出口数量以决定性的意义$具中国反倾销法中对正常价值的确定没有提及非有可操作性$大大简化了正常价值的认定过程(而欧市场经济国家的适用标准(因为一直以来$国内许多盟的做法在操作上较美国繁琐$但所确定的正常价值人认为$各国在反倾销问题上将中国视为非市场经济比较可靠(因为$在反倾销实践中$经常会发现出口商国家的做法是一种歧视$并认为这是导致大量反倾销在向甲国倾销的同时$也向乙国等其他第

5、三国倾销(案败诉的一个根本原因$中国是"非市场经济国家#和在这种情况下$第三国出口价格就可能不真实而不具"替代国#的受害者(由于中国一向认为替代国价格和有代表性$也就不能作为正常价值被采用(欧盟的做市场经济国家与非市场经济国家的划分是不公正的$法更值得我们在确定被调查产品的正常价值时借鉴(所以在我国反倾销法中就不能再采用这些方法$否则!二"#对非市场经济国家出口产品"正常价值#的就不能自圆其说了(作者简介邵桂兰)(2)&4*$女$吉林通化人$中国海洋大学经济学院副教授$青岛市-./专家咨询委员会成员(主要研究方向%国际贸易与国际营销(胡家强)(2)&4*$男$辽宁

6、昌图人$中国海洋大学经济学院副教授$主要研究方向%国际商法()!国际法规对此问题笔者认为!中国加入世贸组织议定书第制裁%如果一个较低的反倾销税足以消除对欧共体产!"条关于反倾销价值可比性问题规定"#中国出口企业的损害!则所征收的反倾销税应当低于倾销幅度%业能明确证明自己的产品是在市场化条件下生产$销反之!如果认为征收反倾销税不符合欧盟的利益!即售的!那么中国产品的国内价格就是可比价格%如果使倾销成立!也不论倾销幅度有多大!其倾销行为都不能证明!那就只能找其他市场经济国家的同类产品不会受到征收反倾销税的制裁%如!’’$年’月欧盟在的国内售价作为替代价格%&既然加入世

7、贸组织议定对来自中国等六国硅铁反倾销日落复审案中!在充分书是通过谈判所达成的协议!那么协议中所规定的内分析欧盟进口商和用户利益的基础上!作出了终止征容就是规则!是规则就应以规则思维去遵守!就不能收反倾销税的裁决%再用#歧视&来理解!如果仍用#歧视&来理解!那就是’中华人民共和国反倾销条例(第四章第,-条规我们自己在歧视自己%我们必须注意!入世后!随着关定"#终裁决定确定倾销成立!并由此对国内产业造成税的下调!国内市场也面临进口产品的倾销威胁!其损害的!可以征收反倾销税%&#可以征收&言外之意就中当然包括东欧等同我们一样处于转型阶段的国家是也可以不征收%由此可见!中

8、国在对倾销

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