国际湿地保护政策及形式的演变研究

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1、万方数据第38卷第5期2013年5月环境科学与管理EN、，IRONM匮NTAI．SCmNCEANDⅣU眦GE^妇￡NTVoL38No．5Mav2013文章编号：1674—6139(2013)05-0160一％国际湿地保护政策及形式的演变研究宋园园1，营婷1，姚志刚1’。，王中生1(1．南京大学生命科学学院，江苏南京210093；2．江苏省湿地保护站，江苏南京210036)摘要：湿地丧失与退化已被公认为全球性的生态环境和社会问题。本文在综述相关文献的基础上，将国际湿地政策的演变划分为三个阶段：20世纪60年代以前的

2、湿地开发期，20世纪60年代至90年代间的政策转型期以及20世纪90年代至今的湿地全面保护期。湿地被围垦、转换为农地是湿地开发期最主要的特质，是导致湿地大量丧失与退化的主要肇因；《湿地公约》的签署标志着国际湿地政策进入转型期阶段，倡导湿地保护与合理利用；而美国政府于上个世纪90年代初期提出的湿地“零净损失”政策目标，成为继《湿地公约》签署后推动全球湿地政策发生深刻改变的最主要驱动力之一，标志着国际湿地政策进入全面保护期阶段。关键词：湿地保护政策；温地丧失；湿地公约；零净损失中图分类号：X171文献标识码：AEvo

3、lutionofWetlandConservationPolicyinDevelopedCountriesSongYuanyuanl，YingTin91，YaoZhigan91’。，WangZhongshen91(1．SchoolofLifeScience，NanjingUniversity，Nanjing210093，China；2．WetlandConservationStationofJiangsuProvince，Nanjing210036，China)Abstract：Thelossanddegrada

4、tionofwetlandshavebeenrecognizedasaglobalecologicalandsocialissue．Basedonrele—vantreferences，thispaperdividedthedevelopmentofwetlandspoliciesindevelopedcountriesintothreeperiods：theexplorativeperiod(before1960s)，thepolicytransitionperiod(from1960sto1990s)andt

5、heaU—roundconservationperiod(since1990s)．Themaincharacteristicsoftheexplorativeperiodwerethatwetlandswerecultivatedorconvenedintofarmland，causinglargelossandseveredegradationofwetlands．Thedevelopmentofinternationalwetlandspoliciesenteredthepolicytransitionper

6、iodwhen“RamsarConvention”wassigned，pledgingtoprotectandusewetlandswisely．Following“theRamsarConvention”，AmericangovemmentproposedtheSOcalled“NoNetLoss”projectintheearlyof1990s，whichpushedforwardmoresignificantchangesonwetlandspolicies．Fromthenon，thedevelopmen

7、tofinternationalwetlandspoliciesenteredtheall—roundconservationperiod．Keywords：wetlandconservationpolicy；wetlandlOSS；RamsarConvention；nonetloss湿地作为自然界最基本的生态系统之一，在调节水文、保护生物多样性、改善气候、维护区域生态平衡等方面发挥着其它生态系统不可替代的重要作用。据估算，地球上各类生态系统提供的生态服务价值每年平均高达33×1012美元，其中约有10．6×10

8、12美元来自海洋生态系统的滨海湿地，4．9×1012美元来自陆地生态系统的淡水湿地，即约有47％的收稿日期：2012—12—21基金项目：国家重点基础研究发展计划(973)项目(2008CB418201)作者简介：宋园园(1988一)，女，硕士研究生，研究方向：湿地保护与管理。通讯联系人：王中生·160·生态系统服务功能来自湿地生态系统uJ。在美国，湿地的防洪、储水和水质