湿地资源保护的国际法思考

《湿地资源保护的国际法思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、湿地资源保护的国际法思考从国际环境合作机制的视角邓瑞，方悦颖①内容摘要：2015年是联合国成立与世界反法西斯战争胜利70周年，伴随着这一背景国际法治下的国际秩序已经基本建立，湿地资源保护的国际法治规则体现的较为明显。湿地资源保护对丁•维持生物多样性、涵养水源等方面具有重要的作用。从国际环境合作机制的理论研究湿地资源保护是一个新的视角。以英机制蕴含的哲学法理为出发点，介绍当前湿地保护国际合作机制的基石（湿地公约）、重要机构（湿地国际）以及平台（国际湿地大会），并对国际合作机制屮参与主体（国家、国际组织、非政府组织、企业和个人），参与形式（条约、章程）和实施机制、监督机制、争端解决与责任机制等方面

2、加以整合和完善。在这种趋势厂作为湿地资源大国的屮国，在国内层而以及国际层而都必须冇所行动。主题词：湿地资源国际环境合作机制国际法一、湿地保护的国际合作机制的概念界定根据《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》第二条规定，湿地是指，不亲问其为天然或人工、长久或暂时的沼泽地、泥炭地或水域地带，带有静止或流动的淡水、半咸水或咸水水体，包括低潮时水深不超过6米的水域。湿地被誉为“地球之疔”，作为一个独特且重要的生态系统，湿地在涵养水源、保持水土、维护生物多样性方而发挥着重要作用。国际合作机制理论是国际关系学领域的重要内容。对于国际合作机制的概念学界存在着众多的分歧，但比较公认的观点是美国著名政治

3、学家斯蒂芬•克拉斯纳提岀的定义：指一系列的原则、规范、规则以及决策程序，行为者对某个既定国际关系领域（问题）的预期围绕着它们而汇聚在一起，它对于克服各国Z间就全球问题进行合作所面临的信息障碍，提供行动和政策预期，降低交易成本,减少国家利己的机会主义行为倾向，以及形成合作的激励性机制等方而扮演着举足轻重的角色，具有促进实现国家间的长期、平稳、规范合作的潜力。②对于国际环境合作机制是指国际关系学上的国际合作机制理论在环境法领威的应用，而湿地资源保护的国际合作机制是这一理论在环境法领域的更加具休的应用。①邓瑞（1991年2月一），男，汉，武汉大学法学院2014级硕士生。研究方向：国际环境法。方悦颖（

4、1992年7月一），女，汉，东南大学法学院2014级硕士生。研究方向：国际法，法理学。②王杰主编：《国际机制论》，新华出版社2002年版，第5页。二、湿地资源保护的国际合作机制的理论基础（-）国际法国际合作原则的要求国际合作原则是国际法的一项基木原则，①国际合作的原则在《联合国宪章》等一些列国际法文件中都有体现。国际合作机制是国际法原则的制度化规定，自然在湿地资源保护领域建立国际合作机制必然要遵循国际法规则，从国际法的角度诠释湿地资源保护的国际合作机制的必耍性是莫重要的法理依据Z-O目标的一致性是各方合作的重要条件。在湿地资源领域，各国对于自己主权范围内的湿地资源进行保护会产生两个口的：一是出

5、于保护自己国家内的自然资源，实现国家的可持续发展。另一方面，为了全人类的福祉，为了让子孙后代能够享受到湿地资源带来的福利。这样，对于湿地资源保护冃标的一致性便成为了各国冇动力开展合作的重要条件°各国经济、科技、法律制度等方面的差异性是各国开展合作的重要推动力。在湿地资源保护领域，由于各国经济发展水平与社会制度的差异，各国在资源保护的能力与力度方面并不是一致的，冇些国家冇保护的想法，但是出于国家发展的需要而忽视湿地资源保护。在这种情况下，开展湿地资源保护的国际合作就显得特别冇必耍，通过国家间的互补互助，达到资源保护的共同目的。国际法是国家间意志协调的产物，在国休舞台上对湿地资源进行保护则要求国家

6、进行利益的取舍，求同存异，才能利益达成-致采取共同的步伐。（二）湿地资源自身的特性湿地资源按照区域划分的话属丁•国家主权范围内的资源，对于境内湿地资源的保护首先是国内管辖的事项，何以需要国家Z间的合作，需要国际组织进行I办调进行保护，原因之一在于湿地资源自身的特性，使得跨国界的保护成为一种必然。间接流动性与间接影响性。湿地资源间接流动性与间接影响性是相对于人气、流域水的直接流动与直接影响性而言的。作为一种独特的生态系统，湿地资源的生态功能是多样的，这些多样性的生态功能就使得湿地资源才具冇这样的特性。首先，以涵养水源为例，湿地资源被誉为巨大的水源地。湿地所蕴含的的水资源是流域水的重要来源，如果这

7、些流域是跨国界的，那么湿地的间接流动性就体现出來了。再以调节气候为例，湿地冇着“生态环境的优化器”之称，主要是指大面积的湿地，通过蒸腾作用能够产生大量水蒸气，不仅可以提高周围地区空气湿度，述可诱发降雨，增加地表和地下水资源。这样，湿地所引起的气候变化,由气候变化导致的影响可以间接归属于湿地的间接调节性。价值的全人类性。价值的全人类性侧重于强调湿地资源独特的价值，而且这一价值应当成为全人类的共同福祉