国有林场与苗圃财务制度

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1、国有林场与苗圃财务制度（暂行）第一章　总则　　第一条、为了适应我国社会主义市场经济发展的需要，规范国有林场、苗圃（以下简称“场圃”）的财务行为，有利于公平竞争，加强财务治理和经济核算，不断提高生态效益、社会效益和经济效益，根据国家有关规定，结合场圃的实际情况，制定本制度。　　第二条、本制度适用于中华人民共和国境内的场圃。　　第三条、场圃是国家培育森林资源和优良苗木的基地，是全民所有制为主体的生产性事业单位，按照企业经营治理的要求，实行经济核算。场圃及其所属各单位都要按照本制度的规定进行财务治理。　　第四条、各级财政部门可以根据本地实际情况，对场圃实行

2、不同形式的财务治理。具体形式由各省、自治区、直辖市财政厅（局）确定。　　第五条、场圃应发该扬自力更生、勤俭办事业的精神，贯彻执行“以林为主、多种经营、综合利用、以短养长”的方针，并在努力增加森林资源和优良苗木的前提下，充分利用资源、技术、人力、设备的优势，挖掘潜力，因地制宜地发展种植、养殖、采集、加工、开矿、建筑、运输、商业、旅游、服务等多种经营和综合利用，以增加场圃收入，扩大积累，不断提高自我发展能力。　　第六条、场圃的建立、迁移、合并、分立、撤销以及其他变更事项，应经林业主管部门和同级财政部门的同意，报经同级人民政府批准。经批准撤销、合并的场圃，

3、可参照《企业财务通则》的有关规定，做好清算工作。　　第七条、场圃应当建立健全财务治理制度，如实反映财务状况，依法计算和缴纳国家税收，保证投资者权益不受侵犯，接受主管财政机关的检查监督。　　第八条、场圃应当按照“统一领导、分级治理”的原则，建立与治理体制相适应的内部财务治理和会计核算体制。　　场圃的分场及场办多种经营和综合利用的生产经营单位，可以在场部的统一领导下，单独核算盈亏。经场部批准，可与外单位联营、合资、租赁经营等；可在银行单独开户，对外办理结算业务。　　第九条、场圃应当做好财务治理的基础工作。各项生产经营活动要有完整的原始记录；各项财产物资的

4、进出消耗，都应当做到手续齐全，计量准确，并制定和及时修订各项定额；平时应不定期地进行财产清查，年终要进行一次全面财产清查。　　场圃要加强对林木资产的核算和治理，定期进行森林资源清查。　　第十条、场圃财务部门应当履行财务治理的职责，参与经济猜测和决策，做好财务的计划、控制、核算、分析和考核工作，依法合理筹集资金，有效利用场圃的各项资产。　　第十一条、场圃的森林资源等一切财产属于国家及其他投资者所有，任何单位和个人不得侵占、平调；不得向场圃摊派资金和劳务。第二章　资金筹集　　第十二条、场圃必须有法定的资本金。资本金按照投资主体，分为国家资本金、法人资本金

5、、个人资本金和外商资本金等。　　场圃根据国家法律、法规的规定，可以采取国家投资、各方集资或者发行股票等方式筹集资本金。投资者可以用现金、实物、无形资产等形式向场圃投资。　　场圃不得吸收投资者的已设立有担保物权及租赁资产的出资。　　投资者未按照投资合同、协议履行出资义务的，场圃或者其他投资者可以依法追究其违约责任。　　场圃筹集的资本金必须聘请中国注册会计师验证，并出具验资报告，由场圃据以发给投资者出资证实。　　第十三条、场圃在筹集资本金活动中，投资者缴付的出资额超出资本金的差额（包括股票溢价）、法定财产重估增值以及接受捐赠的财产等，计入资本公积金。资本

6、公积金可以按照规定转增资本金。　　第十四条、场圃筹集的资本金，场圃依法享有经营权，在场圃经营期内，投资者除依法转让外，不得以任何方式抽回。法律法规另有规定的，从其规定。投资者按照出资比例或者合同、章程的规定，分享场圃利润和分担经营风险及亏损。　　第十五条、场圃应逐步建立林木资产核算和林木资本制度。场圃拥有的现存人工林和天然林应按实际成本水平估价入帐，形成林木资本。出现多种林权情况时，按林权划分不同所有者的权益。此项资本应单独反映，以便单独处理。　　国家或其他所有者出资新增加的林木资产应当增加林木资本；因重大自然灾难造成的林木资产损失经省级林业主管部门

7、和财政部门的批准，可以减少林木资本。有关林木资产的估价入帐以及林木资本增减变动的具体处理办法，另作规定。　　在现有林木未入帐前，场圃可只核算1995年以后新增的人工林资产，并相应增加林木资本，待全部林木资产入帐时，再作调整。　　第十六条、育林基金是场圃培育森林资源的重要资金来源。要按照现行规定筹集、使用和治理。　　第十七条、实行林木资产核算并核定林木资本后，采伐林木的实际成本应转入木材成本得到补偿，并用回收的资金继续更新造林，以保存和扩大森林资源，达到资本保值和增值的目的。因此，按照现行规定提取和征收的育林基金数中，应扣除这部分资金的回收数，以免重复

8、。育林基金转增林木资本时，也只限于新增林地的投资部分。关于育林基金的扣除和转增林木资本的具体办法，另作规定。