滨州市食品药品监督管理局文件

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1、滨州市食品药品监督管理局文件滨食药监发〔2018〕10号滨州市食品药品监督管理局关于印发2018年全市食品药品监督管理工作要点的通知各县（区）食品药品监管局,各市属开发区市场监管局，市局各直属单位、机关各科室：现将《2018年全市食品药品监督管理工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。滨州市食品药品监督管理局2018年4月10日-10-2018年全市食品药品监督管理工作要点 2018年，全市食品药品监管工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻落实习近平总书记食品药品安全战略为统领，以“四个最严”要求为

2、标准，以创建国家级食品安全示范城市为目标，全链条实施餐饮质量安全提升工程，规范提升药械生产经营使用行为，严防、严管、严控食品药品安全风险，确保人民群众饮食用药安全。一、坚持示范引领，深入推进“食安山东”品牌创建（一）全域推进食安市县创建。巩固提升山东省食品安全市创建成果，全面做好各项机制措施在基层的深入落实。加大督导力度，督促已创县区持续保持创建状态，在创县区实现高标准通过创建验收。（二）推动“放心肉菜示范超市”创建。继续开展大中型商超放心肉菜质量安全公开评价，促进企业规范经营行为；建立肉菜信息追溯体系，推行“订单农业”“

3、农超对接”“厂超挂钩”和“基地+加工企业+超市”等采购模式，指导帮扶中型商场超市与规模化种植养殖基地建立产销对接机制，提升食用农产品质量安全管理水平。（三）深入开展规范化食用农产品批发市场、农贸市场创建工作。-10-督促市场开办者落实主体责任，加快市场升级和业态规范，全面提升规范化水平。2018年底前创建省级食品安全管理规范化农贸市场10处。（四）持续推进“食安山东”示范单位创建。围绕食品产业供给侧结构性改革和高质量发展要求，广泛发动全市各业态积极参与省级示范单位创建。加大品牌企业动态管理，强化宣传推介力度，让品牌企业有更

4、大市场、有更好发展。二、加强全程监管，不断提升餐饮质量安全水平（五）切实加强食品生产源头监管。开展“食品工厂规范化”行动，督查落实食品生产行为规范。推动规模以上企业实施危害分析与关键控制点体系（HACCP）、食品安全管理体系(ISO22000)等先进管理方式，率先在小麦粉、食用油、肉制品、乳制品、酒类等5类食品生产企业中实施，提升质量管理水平和食品安全防控能力。持续开展食品添加剂“对标规范”行动，降低“两超”问题发生率。（六）严把食品入市进场关。采取驻场监管、随机抽查等措施，督促市场开办者建立并严格实施食品安全管理制度，采

5、取查验证明、快检把关等手段强化市场准入。加强食用农产品产地准出与市场准入有效衔接，逐步扩大“双证制”实施范围。继续开展“你点我检”、食品快检进社区等便民活动。（七）不断加强餐饮服务环节监管。开展“清洁厨房”等行动，在大中型餐饮服务单位大力推行“明厨亮灶”工程，继续开展“寻找笑脸就餐”活动。全面落实学校食堂“四查”-10-制度，督促落实学校食品安全管理主体责任，开展校园绿色餐饮行动和“品牌食品进校园”活动。开展食品安全“净网”行动，规范网络食品交易行为。（八）规范提升“三小”业态。全面实施《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管

6、理条例》，推进“三小”综合治理，继续开展“在一线助规范”活动，基层监管所每位监管人员上半年和下半年各帮助规范提升1个“三小”业户。加强“三小”登记备案管理，“三小”登记备案率和监管覆盖率均达到95%以上。按照“亮证经营、安全承诺、单据留存、原料公示、操作规范、场所清洁”六项标准要求，落实正面与负面清单，规范“三小”生产经营行为。三、完善机制措施，着力提升风险防控能力（九）建立风险管理体系。分层级制定风险防控管理办法和风险管理工作规范，深入开展风险隐患大排查大整治行动，收集排查各类风险信号，精准识别各类风险，定期开展风险分析

7、研判，建立风险清单并实行动态管理，及时处置和消除风险隐患。加强突发事件和舆情管理，落实24小时舆情值班和重大食品药品安全事故报告制度，做到早发现、早报告、早处置。加强药械化妆品安全性监测，提高药械风险预警能力。加强应急装备体系建设，组建危机应对专家库，开展食品药品安全应急演练，提升实战水平。-10-（十）完善检查抽检体系。对检查工作进行全面梳理和系统研究，全面建立健全以企业自查为前提、日常检查为基础、飞行检查为重点、体系检查为补充的监督检查体系。统筹安排各级检查计划，明确各级检查任务，覆盖所有监管对象，着力构建市级重点督导

8、检查、县级具体全面检查的良好格局。根据风险高低和企业信用等级，合理确定检查频次和监管重点，突出加强飞行检查、“双随机”检查，并将检查与抽检有机结合，确保检查成效。继续健全食品抽样监测计划、经费、信息“三统一”机制，进一步优化工作流程，完善抽样检测信息系统。在稳步提升抽检数量的基础上，扩大抽检覆盖面，强化