内蒙古自治区旅游业发展

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1、内蒙古自治区旅游业发展第十一个五年规划纲要（草案）　　内蒙古自治区旅游业经过20多年的发展，已经成为国民经济的重要产业，在经济建设、文化建设，以及对外交往和招商引资中发挥着日益显著的作用。未来5年，我国进入构建和谐社会，全面实现建设小康社会宏伟目标的大发展阶段，内蒙古自治区的社会与经济发展也步入全面、快速发展的新时期。社会与经济的快速发展既为旅游业的发展带来新的发展机遇，也对旅游业发展提出更高的要求。“十一五”时期是内蒙古自治区旅游业实现高速发展的战略机遇期，也是提升旅游业产业素质，全面实现旅游产品转型、产业升

2、级、结构优化、体制创新的重要转折时期。根据国家和内蒙古自治区社会经济发展的战略方向，以及旅游业发展的新趋势和新问题，在《内蒙古自治区旅游业发展总体规划》的基础上，制定《内蒙古自治区旅游业发展第十一个五年规划纲要》，旨在指明未来5年旅游产业发展的战略方向和主要任务，是旅游业发展的行动纲领，也是内蒙古自治区国民经济和社会发展“十一五”规划的重要组成部分。一、现状与形势（一）“十五”旅游业发展回顾新世纪的前五年，内蒙古自治区各级政府紧紧把握国家和自治区经济快速发展的良好机遇，采取积极措施促进旅游业发展，旅游业呈现出快

3、速发展的良好态势，各项经济指标完成情况大幅度超过“十五”发展目标，成为国民经济中发展最快的产业。1、旅游业进入持续高速增长的新阶段“十五”期间，旅游业呈现高速增长态势，全区累计接待入境旅游者人数305.43万人次，入境旅游外汇收入10.26亿美元；接待国内旅游者人数6627万人次，国内旅游收入508.47亿元；旅游业总收入592.64亿元。旅游业各项指标的年平均增幅都超过了22%以上，其中国内旅游收入和旅游业总收入的增幅更达到了35%以上，远远超过“九五”期间旅游业发展速度。“十五”末期的2005年，旅游接待人

4、数、旅游创汇、旅游总收入比“九五”末期的2000年更是成倍增长。2005年，全区接待入境旅游者100.16万人次，入境旅游外汇收入3.52亿美元；接待国内旅游者2061万人次，国内旅游收入179.72亿元，旅游业总收入208.09亿元，相当于自治区生产总值（GDP）的5.45%。与2000年相比，接待国内旅游者数量增长1.7倍，接待入境旅游者数量增长1.56倍,旅游业总收入增长3.76倍，翻了两番多。与此同时，旅游企业规模迅速壮大，数量迅速增加，旅行社、旅游饭店、旅游景区的数量均比“九五”期间翻两番以上。200

5、5年底，旅行社数量达到404家，旅游星级饭店达到202家。2、旅游业产业地位日益提高“十五”期间，旅游业日益得到各级政府的高度重视，自治区成立了旅游产业发展指导委员会，设立旅游发展基金，旅游基本建设投资规模逐年增加。在自治区政府下发的《内蒙古自治区加快发展第三产业若干政策的规定》中，制订了扶持旅游业发展的政策措施。各盟市也都把旅游业作为促进地区经济发展的优势产业和带动产业来对待，采取强有力的措施积极推动本地区旅游业的发展。旅游业对国民经济的贡献率不断增长，全区旅游业总收入相当于GDP的比重由2000年的3.06

6、%增加到2005年的5.45%。旅游业在第三产业中的龙头地位得到确认，成为国民经济新的增长点和重要的经济产业。3、旅游产业体系日益完善在旅游产业体系建设上取得重大进展，旅游景区建设、旅游中心城市建设和旅游线路建设成效显著。以旅游景区为吸引核心、以旅游中心城市为节点，以旅游线路为纽带的区域旅游发展格局日益完善。旅游景区开发速度显著加快，形成了一批具有一定规模及影响的骨干龙头景区。具有一定规模的景区（点）达到200多处，其中列入国家质量等级的旅游区（点）达到94家,工农牧业旅游示范点17家，3处红色旅游景区被国家列

7、入100个全国红色旅游经典景区名录。老旅游景区的基础设施和服务设施日趋完善，形成旅游景区的骨干力量。启动了一批新的高品位旅游景区的开发，为“十一五”期间旅游业的可持续发展提供了强大的新生后备力量。旅游中心城市建设取得突出成绩。有9座城市被评为“中国优秀旅游城市”，呼和浩特、海拉尔等旅游中心城市的客流集散和接待服务功能不断加强，成为重要的旅游集散地和对外形象窗口。旅游精品线路建设成效显著。在全力推动4条跨区域旅游线路建设的基础上，形成了以呼和浩特为中心，连接包头、乌兰察布草原、成吉思汗陵园、响沙湾的西部旅游热线；

8、以海拉尔为中心，连接呼伦贝尔大草原、满洲里口岸的东部旅游热线；以北京市为中心，连接锡林郭勒大草原、赤峰市的环京津冀地区的旅游热线；西部阿拉善盟也与相邻省区形成了跨省区的旅游线路。4、旅游基础设施和服务设施建设取得重大进展旅游基础设施建设取得突破性进展。重点旅游景区的交通、住宿、供电、供水、垃圾与污水处理，以及景区生态环境保护条件得到极大的改善，旅游景区的旅游综合接待能力和接待水平得到很