揭阳市无线城市发展指导意见-揭阳市经济和信息化局

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1、揭阳市无线城市发展指导意见     为全面落实科学发展观，推动我市国民经济和社会信息化，促进我市无线城市发展，打造智慧城市，改善投资和居住环境，提升城市综合竞争力，围绕市委市政府“一三二”的发展思路，根据《广东省无线城市发展指导意见》和《关于加快发展物联网建设智慧广东的实施意见》，结合我市的实际，特制定本指导意见。一、内涵、现状及意义    （一）概念内涵    无线城市是指利用一种或多种无线宽带接入技术，建成覆盖整个城市或其主要区域的无线宽带信息网络系统，实现信息网络连接的扩展和延伸，为公众、企业、政府乃至整个社会提供方便

2、快捷的信息技术和互联网应用服务的城市。无线城市包括无线覆盖和无线应用两个层面，无线覆盖是指为市民用户提供2G/3G/WLAN网络服务；无线应用是指市民可以通过手机和各种无线终端随时、随地、随需的获得与政务公开、公共事业服务、个人生活等相关的各种城市服务信息；从WLAN到3G，再到4G，宽带无线网无所不在，将改变个人和社会的生活。广泛运用于城市公共安全、制造生产、环境监控、智能交通、智能家居、公共卫生、健康监测、金融贸易等领域。同时，借助物联网等技术，无线城市为政府和行业用户提供城市信息化应用，提高政府的城市管理水平和城市各行

3、业的生产效率。无线城市的建设被誉为继“水、电、气、路”之后的第五大城市公共基础设施，成为推动经济社会和人全面发展的有效方式。　　（二）现状    为加快信息化建设，构建便捷高效的信息网络体系，推进信息化和工业化融合，打造数字揭阳，2010年在市领导的重视和参与下，我市召开了“无线城市”信息化建设交流会议，对我市无线城市建设进行了交流。一年来， 我市无线城市建设取得较快进展。  截至2010年底，全市累计建成3G基站已达974座，3G用户达8.57万户；累计建成WLAN热点801个，长期稳定用户达99.4万；使用手机用户达30

4、9.78万户，使用手机等无线终端上网用户达到135.8户，手机上网比例进一步提高，据测算，无线上网用户数已超过固定上网的用户数；全市无线宽带网络已覆盖了所有县区，部分无线宽带网络已覆盖了所有城镇、国道、高速公路、重要公共地区和部分乡村。-    各大电信运营商结合无线城市3大平台（WAP门户、客户端WIDGET化、WWW门户），围绕政务信息、便民服务、商家优惠、旅游娱乐、时事新闻、企业工作台六大模块开展无线城市深度运营，在政务信息化、民生应用等多方面都取得了成效。手机信访、平安校园、党委信息系统、经信局手机OA系统等信息化应

5、用纷纷上线，无线城市各项目的建设取得了阶段性进展。便民服务方面，实时路况视频上线，完成手机商务网、招工就业网、114号码百事通、无线城市之幸福揭阳（生活资讯栏目）网站、五金行业信息化服务平台建设；并完成了社保通、车主服务、供水通、生活宝典、基金通等业务应用建设与推广；校讯通成功推出“平安校园”，对校讯通WAP版进行深度优化和宣传推广；初步实现了政务、旅游、娱乐、便民等信息一站式查询。　　但我市的信息化建设特别是无线城市建设还不能满足经济社会的发展需求，无线宽带网络覆盖率尚需进一步提高、信息化共享程度低，整个城市在网络信息化应

6、用还处于起步阶段，信息资源开发和利用工作也较为滞后。为加快提高我市信息化发展水平，满足经济社会发展转型的需求，对无线城市的发展提出了客观要求。（三）重要意义    无线城市发展将极大提高经济竞争力、城市管理能力、释放生产力和社会活力，信息化是现代社会的加速器，是推动经济社会发展的重要抓手。    1、是提高经济社会管理水平的必由之路，提升揭阳投资软环境的重要抓手。社会经济要发展，信息需先行。建设无线城市，可有效提高经济社会整体运行效率和管理水平，改善公共服务，加强城市管理，提高经济活动效率、效益，实现信息强政、信息兴业与信息

7、惠民、城市管理、交通管理、环保监测、市场监管、综合治理、公安、消防等部门与行业可以更好的掌握信息、协调行动，并健全突发事件的监测、信息收集、发布和报告机制，形成统一指挥、功能齐全、反应灵活、运转高效的应急机制，形成智能化的公共管理与应急系统，政务系统、警务系统、城管系统、电力系统、交通系统、产业系统与社会服务系统等一系列行业智慧信息化应用，从根本上提升经济社会管理水平，从而提升揭阳投资软环境。    2、是经济发展方式转变的必然选择。经济的可持续发展和社会的稳定繁荣，根源于制度和技术的创新，以现代信息产业为支撑的无线城市建设

8、，通过创新和优化的手段，在改善流程、控制成本、提高效率、完善服务、环保减排等方面发挥作用，实现从粗放型增长向集约型增长转变。无线城市建设为发展服务经济、刺激消费创造了良好的条件。服务经济具有高效益、高就业、低投入、低消耗的优势，是揭阳经济走向健康发展的必经之路。无线城市是信息化的基础设施平