2011年公务员考试申论热点3

《2011年公务员考试申论热点3》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、2011公务员考试申论热点：铁路改革不妨从高铁开始无论是对故障原因的讳莫如深，还是对列午应急服务的准备不足，抑或是对事后赔偿的断然拒绝，都带有强烈的讣划经济色彩，是长期缺乏市场竞争下“铁老大‘‘养成的痼疾。然而，“铁老大”必须意识到，高铁来了，自己所处的市场地位变了!过去，铁路发展主要依赖装备现代化的提速。现在，更需要服务精细化和运营市场化的提速。京沪高铁开通不到两周，4天3次故障，列车大面积晚点，其运营品质和工程质量遭到了社会质疑。身边不少人都在追问，“京沪高铁究竟怎么了厂平心静气而言，处于磨合期的高铁，偶然因天气等不可测原因，出现不影响安全的故障，大部分旅客还是可以理解的。然而，面对

2、如此密集的故障，铁路部门只是强调“京沪高铁有非常高的安全系数，任何一点故障系统会自动导向安全”，实在无法服众。故障究竟是何缘故，这些故障为何在试运行中没有检测出，今后类似故障会否持续发生，持续发生故障后的高铁是否还能安全运营……这些百姓最关心、也最应该知晓的问题，无论是作为行业主管的铁道部，还是作为运营单位的京沪高铁公司，都没有在第一时间站出来耐心解释。这才是让公众无法接受的。高速铁路是铁路技术升级的新成果。由于不了解、不熟悉，许多旅客对其如此高的运营速度和如此密的发车频率，本就心存畏惧和疑惑。在发生故障时，就更需要铁路部门在第一时间站出来解疑释惑，稳定旅客情绪，消除社会恐惧。高速铁路乂

3、是铁路部门投向市场的新产品。高铁票价远高于普速铁路，因此旅客的消费预期也高了，不仅对列车准点率、舒适度有着更细致的要求，也在服务赔偿等方面有着更强烈的维权意识。但是，在列车故障期间，列车服务混乱、物资供应不足;故障解除后，责任认定不明、赔偿标准不清，这些都会损害高铁的市场信誉，使消费者避Z唯恐不及。无论是对故障原因的讳莫如深，还是对列午应急服务的准备不足，抑或是对事后赔偿的断然拒绝，都带有强烈的计划经济色彩，是反期缺乏市场竞争下“铁老大”养成的痼疾。然而，“铁老大”必须意识到，高铁来了，自己所处的市场地位变了！传统铁路票价低、运力有限，即便不改善经营，也常常“一票难求"，可谓“江湖独大”

4、。再看高铁，一方面其运力足、票价高，基本属于买方市场，供大于求。另一方面它又有民航作竞争对手，两者势均力敌，谁的营销手段差了、服务标准低了，都有可能换来“空舱率二特别是对于投资2209亿元的京沪高铁，经营优为直接决定了其投资冋收周期的氏短。面对这样的竞争势态，铁路不能仅靠硬件投入来谋求发展。过去，我们处于高铁的大规模建设阶段，佚路发展主要依赖装备现代化的提速。现在，我们处于高铁人规模投入运营的阶段，有了好路、好车、好站，更需要铁路服务精细化和运营市场化的提速。换言Z,过去发展靠建设，如今的发展要靠改革，只有让软件和硬件配合起来，屮国铁路客运才能快起来，旅客出行才能顺起来，货运才能多起来，

5、物流成本才能低下来！改革虽难，但并非无迹对寻。答案在旅客身上，铁路客运市场归根到底是旅客给的，旅客的期待就是铁路服务改革的方向。答案也在同行身上，海外高铁运营多年，历经市场洗礼，在应急、赔偿等各个方面都建立了较完善的系统与标准，中国铁路不妨“拿来”。实际上，铁路改革己经箭在弦上。近年來，我国铁路营业里程增长较快，装备现代化水平逐年提升，但是铁路在综合运输体系中的市场份额却在持续下降。2010年铁路客、货运周转量的市场份额分别比2000年下降了约5个百分点和11个百分点。由于缺乏市场意识和竞争能力，本來最低碳、最经济的铁路运输，早就让出了市场的半壁江山，丢掉了“老大”的地位。如今，高铁大规

6、模投入市场，对铁路而言，既是改革攻坚期，也是历史机遇期。铁路部门不妨以高铁为突破口，深化改革，优化服务，提升自己在交通运输体系中的市场份额。那时，“铁老大”才算是响当当的“老大”！2011公务员考试申论热点：信访局升格，好事更要办好6月，海南率先在全国成立省委群众工作部，与省信访局合署办公。此举提高了信访局行政级别，扩大了信访局权力，意在加大调解群众问题的力度,减少社会矛盾（7月14日《新京报》）o我们欣喜地看到，海南省新成立的省委群众工作部与省信访局“合二为一”，信访局由副厅级变成正厅级，这在全国还是少有的。信访局体制上升对今后开展工作是大有好处的,一方面信访局进入了部委局序列。不要小

7、看，升了半级，这可不一般，在目前各部委办局中，信访局级别算最低了,不少地区连档案局也都升格了，信访局与群众关系最密切，协调方方面面的关系比较多，级别在所有的部委办局中最低，的确说不过去,也不利于开展工作。另一方面，有了话语权。实话实说，信访局在地方部委办局中就像是鸡肋，在一些领导干部心目中，就是个无职无权的部门，老百姓也只知道是上访的地方。一些地方把新录用的公务员分派信访局“锻炼”半年至一年，让年轻人先吃一吃苦;还有哪个干部得罪了上